金融企業(yè)重組中的重大財務事項

1、金融企業(yè)重組中的重大財務事項金融企業(yè)重組中的重大財務事項（一）清查財產(chǎn)，核實債務，委托會計師事務所進行審計（一）清查財產(chǎn)，核實債務，委托會計師事務所進行審計清查財產(chǎn)和核實債務，是金融企業(yè)重組最基本工作內(nèi)容。進行改制重組的國有金融企業(yè)，應當對各類資產(chǎn)進行全面清查登記，對各類資產(chǎn)以及債權債務進行全面核對查實，編制改建日的資產(chǎn)負債表及財產(chǎn)清冊。在資產(chǎn)清查中，對擁有實際控制權的長期投資，應當延伸清查至被投資金融企業(yè)。資產(chǎn)清查的結(jié)果由重組金融企業(yè)

2、的投資者（即國有資本持有單位）委托中介機構進行審計。委托中介機構所發(fā)生的費用由重組金融企業(yè)支付。（二）制訂和審議職工安置方案（二）制訂和審議職工安置方案進行金融企業(yè)重組，無論是采取合并、分立，還是其他具體方式，都不可避免地涉及到重組金融企業(yè)的職工安置問題。因此，在進行金融企業(yè)重組過程中，要求對重組金融企業(yè)制訂職工安置方案。進行金融企業(yè)重組，首先要盡可能地接收原金融企業(yè)的職工，保證社會穩(wěn)定和再就業(yè)。對接收的職工要重新分配工作，進行人員整合

3、，提高金融企業(yè)的凝聚力和工作效率，使人力資本實現(xiàn)最佳組合。在重組過程中，要依法規(guī)范勞動關系。對重組后在新金融企業(yè)就業(yè)、金融企業(yè)與之變更或重新簽訂勞動合同的人員，除非國家另有規(guī)定，金融企業(yè)無須支付經(jīng)濟補償金；對裁減下來的富余人員，原主體金融企業(yè)要依法與其解除勞動合同，并支付經(jīng)濟補償金。職工個人所得經(jīng)濟補償金，可在自愿的基礎上轉(zhuǎn)為重組金融企業(yè)的等價股權或債權。重組金融企業(yè)要及時為職工接續(xù)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等各項社會保險關系。根據(jù)國務院辦公廳轉(zhuǎn)

4、發(fā)的《關于規(guī)范國有企業(yè)改制工作的意見》（國辦發(fā)[2003]96號），國有金融企業(yè)改制方案和國有控股金融企業(yè)改制為非國有金融企業(yè)的方案，必須提交企業(yè)職工代表大會或職工大會審議，充分聽取職工意見。其中，職工安置方案需經(jīng)企業(yè)職工代表大會或職工大會審議通過后方可實施改制。根據(jù)《企業(yè)國有產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》（2003年國資委、財政部令第3號）的規(guī)定，金融企業(yè)國有產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓方案中應當載明轉(zhuǎn)讓標的金融企業(yè)涉及的、經(jīng)企業(yè)所在地勞動保障行政部門審核的職工

5、安置方案；轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權導致轉(zhuǎn)讓方不再擁有控股地位的，應當附送職工代表大會審議職工安置方案的決議。（三）與債權人協(xié)商，制訂債務處置或承繼方案（三）與債權人協(xié)商，制訂債務處置或承繼方案進行金融企業(yè)重組，將面臨債務處置的問題。重組金融企業(yè)應當與債權人充分協(xié)商，制訂債務處置或承繼方案，應當按照債務隨業(yè)務、資產(chǎn)走的原則進行債務處置或承接。根據(jù)《公司法》的規(guī)定，公司合并時，合并各方的債權、債務，應當由合并后存續(xù)的公司或者新設的公司承繼；公司分立

6、前的債務由分立后的公司承擔連帶責任。但是，公司在分立前與債權人就債務清償達成的書面協(xié)議另有約定的除外。此外，根據(jù)《企業(yè)國有產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》的規(guī)定，金融企業(yè)國有產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓方案中應當載明轉(zhuǎn)讓標的金融企業(yè)涉及的債權、債務包括拖欠職工債務的處理方案。（四）進行資產(chǎn)評估（四）進行資產(chǎn)評估金融企業(yè)重組時，應當根據(jù)有關法律、法規(guī)的規(guī)定，由投資者選擇并委托有資格的資產(chǎn)評估機構進行資產(chǎn)評估。資產(chǎn)評估按照申請立項、資產(chǎn)清查、評定估算、驗證確認等程序進行

7、。金融企業(yè)以及其他利益相關者不得干預資產(chǎn)評估機構獨立執(zhí)行業(yè)務。根據(jù)《企業(yè)國有產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》的規(guī)定，在清產(chǎn)核資和審計的基礎上，投資者應當委托具有相關資質(zhì)的資產(chǎn)評估機構依照國家有關規(guī)定進行資產(chǎn)評估。評估報告經(jīng)核準或者備案后，作為確定金融企業(yè)國有產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓價格的參考依據(jù)。（五）擬訂股權設置方案和資本重組實施方案（五）擬訂股權設置方案和資本重組實施方案股權設置是金融企業(yè)重組的重要環(huán)節(jié)，它是在產(chǎn)權界定的基礎上，根據(jù)金融企業(yè)重組的要求，按照投

8、資主體的所有制性質(zhì)設置國家股、法入股、個入股和外資股。股權設置不僅影響金融企業(yè)的資本結(jié)構，而且決定金融企業(yè)未來的法人治理結(jié)構，其涉及的核心工作是原金融企業(yè)的凈資產(chǎn)折股。金融企業(yè)資本重組實施方案是金融企業(yè)重組的基本綱領，重組實施方案要經(jīng)過職工或者職工代表大會的批準。在金融企業(yè)資本重組實施方案的基礎上，金融企業(yè)要起草重組的基本文件，包括重組實施方案、發(fā)起人協(xié)議、可行性研究報告、公司章程和重組申請等。根據(jù)國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《關于規(guī)范國有企業(yè)改

9、制工作的意見》，國有企業(yè)改制，包括轉(zhuǎn)讓國有控股、參股企業(yè)國有股權或者通過增資擴股來提高非國有股的比例等，必須制定改制方案。金融企業(yè)實行公司化改制，不得將國有資本低價折股或者低價轉(zhuǎn)讓給經(jīng)營者及其他職工個人。金融企業(yè)實行整體改制的，改制金融企業(yè)的國有資本應當按照評估結(jié)果全部折算為國有股份，由原金融企業(yè)國有資本持有單位持有，并將改制金融企業(yè)全部資產(chǎn)轉(zhuǎn)入公司制金融企業(yè)。金融企業(yè)實行合并式改制的，經(jīng)過評估后的凈資產(chǎn)折合的國有股份，合并前各方如果屬