16年暨南大學(xué)717公共管理學(xué)考研真題

1、12016年招收攻讀碩士學(xué)位研究生入學(xué)考試試題年招收攻讀碩士學(xué)位研究生入學(xué)考試試題學(xué)科、專業(yè)名稱：公共管理：各專業(yè)研究方向：考試科目名稱：717公共管理學(xué)考生注意：所有答案必須寫在答題紙（卷）上，寫在本試題上一律不給分。一、概念辨析題（本題共有一、概念辨析題（本題共有4小題，每小題小題，每小題5分，共分，共2020分）分）1公共管理與公共治理2B途徑與P途徑3POSDCB與行政原則4（公共組織體制中的）完整制與分離制二、簡(jiǎn)述題（本題共有

2、二、簡(jiǎn)述題（本題共有4小題，每小題小題，每小題1010分，共分，共4040分）分）1簡(jiǎn)述傳統(tǒng)科層制面臨的主要困境。2簡(jiǎn)述公共問題是如何進(jìn)入公共政策議程的。3簡(jiǎn)述傳統(tǒng)人事管理與現(xiàn)代人力資源管理的差異。4在采用市場(chǎng)化工具推行公共服務(wù)民營(yíng)化過程中，應(yīng)考慮哪些限制性因素？三、論述題（本題共有三、論述題（本題共有2小題，每小題小題，每小題2525分，共分，共5050分）分）12015年1月26日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開座談會(huì)，聽取專家學(xué)者和企業(yè)

3、界人士對(duì)《政府工作報(bào)告》的意見建議。李克強(qiáng)說，政府不能總給市場(chǎng)“發(fā)號(hào)施令”，而要集中精力做好自己“該做的工作”。請(qǐng)運(yùn)用政府職能的相關(guān)理論，談?wù)勀銓?duì)政府該如何做好自己“該做的工作”的看法。2結(jié)合實(shí)際，談?wù)勅嗣翊泶髸?huì)在預(yù)算過程中應(yīng)發(fā)揮怎樣的作用。四、案例（材料）分析題（本題共有四、案例（材料）分析題（本題共有2小題，每小題小題，每小題2020分，共分，共4040分）分）1近期，新一年度Z市機(jī)關(guān)事業(yè)單位年終測(cè)評(píng)工作（即“萬人評(píng)政府”）正式拉

4、開帷幕。測(cè)評(píng)將采取入戶調(diào)研方式，抽樣調(diào)查1萬名居民、企業(yè)、社會(huì)組織、機(jī)關(guān)、媒體以及其他全市各個(gè)階層的代表。今年的社會(huì)滿意度測(cè)評(píng)主體新增了媒體記者代表一類，測(cè)評(píng)主體由去年的8類調(diào)整為9類。他們將代表Z市民對(duì)政府部門打分。測(cè)評(píng)對(duì)象包括實(shí)施政府部門責(zé)任白皮書制度單位、其他有社會(huì)服務(wù)職能的市屬單位、中央和省駐Z各單位、主要服務(wù)對(duì)象為機(jī)關(guān)內(nèi)部的單位。評(píng)價(jià)內(nèi)容包括服務(wù)態(tài)度、服務(wù)效率、措施便民和廉潔服務(wù)四方面。Z市機(jī)關(guān)作風(fēng)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，今年的考評(píng)新

5、增了進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)分，測(cè)評(píng)中各單位社會(huì)滿意率與上一年相比較，根據(jù)進(jìn)步和退步情況給予一定比例的加分和減分。測(cè)評(píng)將在1月底完成?？荚u(píng)結(jié)果經(jīng)市委常委會(huì)審定后，將按照《Z市機(jī)關(guān)事業(yè)單位年終考評(píng)結(jié)果運(yùn)用辦法》使用。同時(shí)，各區(qū)“轉(zhuǎn)作風(fēng)提效能”考評(píng)得分將由市委組織部干部考核評(píng)價(jià)辦公室作為各區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀考評(píng)的參考。２年前，Z市政府曾專門就“萬人評(píng)政府”考評(píng)結(jié)果的運(yùn)用出臺(tái)《Z市機(jī)關(guān)事業(yè)單位年終考評(píng)結(jié)果運(yùn)用辦法》，根據(jù)《辦法》，除了Z市中院、市檢

6、察院參加考評(píng)，結(jié)果僅供內(nèi)部掌握，可不參加排名外，其他單位的考評(píng)結(jié)果運(yùn)用均按照《辦法》來使用?！掇k法》規(guī)定，對(duì)在Z市機(jī)關(guān)事業(yè)單位年終考評(píng)中連續(xù)三年被評(píng)為先進(jìn)單位的，領(lǐng)導(dǎo)班子成員中表現(xiàn)優(yōu)秀的干部?jī)?yōu)先考慮提拔使用。對(duì)在考評(píng)中受到黃牌警告的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，要切實(shí)分析原因，進(jìn)行整改。整改期間，班子成員一般不得提拔使用。對(duì)連續(xù)三年排名后10%的，單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部可予以調(diào)整。事實(shí)上，上一年度的“萬人評(píng)政府”考核結(jié)果公布后，該市機(jī)關(guān)事業(yè)單位并沒有任

7、何一位“一把手”因此被輪崗。問題：（問題：（1）請(qǐng)歸納材料中所反映的主要現(xiàn)象。（）請(qǐng)歸納材料中所反映的主要現(xiàn)象。（1010分）分）（2）請(qǐng)結(jié)合上述案例，談?wù)勅绾渭訌?qiáng)政府績(jī)效評(píng)估的結(jié)果運(yùn)用。（）請(qǐng)結(jié)合上述案例，談?wù)勅绾渭訌?qiáng)政府績(jī)效評(píng)估的結(jié)果運(yùn)用。（1010分）分）22LW原是A市國稅局的一名公務(wù)員，在工作中她發(fā)現(xiàn)A市國稅局存在人為地少征國家巨額稅款等五項(xiàng)違法和違規(guī)行為，她本著對(duì)國家對(duì)人民高度負(fù)責(zé)任的態(tài)度，向國家稅務(wù)總局等有關(guān)單位進(jìn)行了實(shí)名

8、舉報(bào)，并要求為其保密。但她卻遭到了嚴(yán)重地打擊報(bào)復(fù)和無止境的災(zāi)難：兩次被辭退工作，還被A市公安局刑事拘留，最后又被勞動(dòng)教養(yǎng)一年，工作也丟了，還害得老母差點(diǎn)喪命，兒子也不敢上學(xué)。下面是摘自某個(gè)“專題新聞?wù){(diào)查”欄目的部分報(bào)道。解說：LW在A市國稅局已經(jīng)工作了23年，丈夫也是事業(yè)單位的職員，兩個(gè)人的工資收入在當(dāng)?shù)囟紝儆谳^高的水平，而且在LW舉報(bào)的那一年，他們的兒子只有4歲。LW(原A市國稅局公務(wù)員)：我舉報(bào)不是因?yàn)閷?duì)生活的滿意與不滿意，我看到在

9、市場(chǎng)上，我看到那些下崗的工人還有農(nóng)民，他們賣一些菜，被那個(gè)收稅的人從這頭兒追到那頭兒，就是為了逃避那一元一元的稅款，我覺得他們這么貧窮，還要被人家追得一元一元地交稅，而同時(shí)我發(fā)現(xiàn)我們單位竟然是一個(gè)月人為調(diào)節(jié)增值稅就達(dá)到了幾千萬，我覺得這兩種現(xiàn)象對(duì)比反差太大了，我覺得氣憤，我不管呢，我的心我好像我就忍受不了，我就必須得管。解說：雖然有了舉報(bào)的想法，但是LW前后還是猶豫了5個(gè)多月。LW：也是思想經(jīng)過反復(fù)的斗爭(zhēng)。記者：為什么斗爭(zhēng)？斗爭(zhēng)在什么地

10、方？LW：斗爭(zhēng)就是在考慮如果我被打擊報(bào)復(fù)，我個(gè)人將會(huì)什么樣一個(gè)后果，又考慮如果我不舉報(bào)這種現(xiàn)象永遠(yuǎn)地掩蓋下去。記者：舉報(bào)這件事，舉報(bào)這兩個(gè)字對(duì)你來說是什么概念？LW：就是反映問題嘛。記者：但是舉報(bào)的后果你知道嗎？LW：我沒想到會(huì)這么嚴(yán)重，我只是想到我們單位的領(lǐng)導(dǎo)會(huì)在工作當(dāng)中刁難我。記者：但對(duì)于一個(gè)普通職工，對(duì)于一個(gè)已經(jīng)擁有幸福家庭的人，穩(wěn)定生活的人來說，這還不夠多嗎？LW：我剛才不是講了嗎，我就在這種斗爭(zhēng)當(dāng)中最后考慮，如果大伙都這么想著

11、自己的話這個(gè)問題不舉報(bào)，這種現(xiàn)象不揭露，這個(gè)年復(fù)一年，損失也無法彌補(bǔ)，我當(dāng)時(shí)真是就這么想的，曾經(jīng)有個(gè)人要和我一起去舉報(bào)，但是后來他放棄了，這個(gè)事情總得有人去做。……記者：如果再讓你選擇遇到的，你看到的這一切，你是舉報(bào)還是不舉報(bào)，你會(huì)再怎么選擇呢？LW：我不會(huì)舉報(bào)了，因?yàn)榕e報(bào)以后呢，在保護(hù)舉報(bào)人這方面的措施實(shí)施和被打擊報(bào)復(fù)認(rèn)定方面，國家在實(shí)際操作當(dāng)中很難，甚至說狀告無門。問題：?jiǎn)栴}：（1）本案例反映）本案例反映A市在公共管理監(jiān)督中存在著怎