13年暨南大學717公共管理學考研真題

1、12013年招收攻讀碩士學位研究生入學考試試題年招收攻讀碩士學位研究生入學考試試題學科、專業(yè)名稱：公共管理：行政管理、教育經(jīng)濟與管理、社會保障、土地資源管理、應急管理研究方向：考試科目名稱：公共管理學考生注意：所有答案必須寫在答題紙（卷）上，寫在本試題上一律不給分。一、一、辨析題（判斷下列命題的對錯，并說明理由。每題辨析題（判斷下列命題的對錯，并說明理由。每題10分，共分，共20分）分）1、政治行政二分的假定非常符合今天公共行政的現(xiàn)實。

2、2、中國國家公務員制度秉持了公務員政治中立的原則。二、二、簡答題（每題簡答題（每題10分，共分，共40分）分）1、作為政府間關系新模式的網(wǎng)絡模式具有哪些主要特征？2、簡述組織變革的主要趨勢。3、簡述公共政策失效的主要原因。4、簡述公共管理倫理的類型。三、論述題（每題論述題（每題25分，共分，共50分）分）1、簡述公共部門績效評估面臨的主要困難，并論述改進公共部門績效評估的途徑。2、試論21世紀我國公共管理面臨的主要挑戰(zhàn)。四、案例（材料）

3、分析題（仔細閱讀下列材料，并回答問題，共案例（材料）分析題（仔細閱讀下列材料，并回答問題，共4040分）分）1、結合案例，分析公共預算為什么需要公民的參與。（20分）2、根據(jù)材料并結合實際案例的進展分析中國公共預算改革的方向和特點。（20分）案例：溫嶺參與式預算的基本做法及成效案例：溫嶺參與式預算的基本做法及成效溫嶺的“參與式預算”，是指公民以民主懇談為主要形式參與政府年度預算方案討論，人大代表審議政府財政預算并決定預算的修正和調(diào)整，實

4、現(xiàn)實質(zhì)性參與的預算審查監(jiān)督。從2005年開始，溫嶺市在新河、澤國兩鎮(zhèn)率先“試水”公共預算改革，積極運用民主懇談為基層人代會審查預算服務，不斷強化對預算的審查和監(jiān)督，形成了對預算進行實質(zhì)性審查監(jiān)督的“參與式預算”，在國內(nèi)首開先河。2008年以來，溫嶺市人大常委會按照“由下而上”、“由點到面”、“由表及里”、“由軟變硬”的路徑有序推進，歷經(jīng)試點堅持與成熟階段、穩(wěn)步擴面階段、全面推開階段，將參與式預算從2個鎮(zhèn)逐步推廣至6個鎮(zhèn)，直至今年的全市所

5、有的鎮(zhèn)和3個街道；并從鎮(zhèn)一級提升到市一級，相繼推動了部門預算民主懇談、人代會代表團“一對一”審議部門預算、預算公開等探索，進一步將參與式預算引向深入。一、溫嶺參與式預算的基本做法一、溫嶺參與式預算的基本做法3進行預算初審民主懇談。人代會中，又專門安排程序，就預算編制情況再次與代表溝通，并反饋前兩次懇談結果運用情況。4.4.不斷深化部門預算民主懇談。不斷深化部門預算民主懇談。2008年，溫嶺市人大常委會率先在市交通局探索實施部門預算民主懇

6、談，相繼在1月份和8月份，舉行了交通部門預算編制、交通部門預算執(zhí)行民主懇談，讓部門預算審查監(jiān)督開始進入實質(zhì)性監(jiān)督軌道。2009年，增加了水利部門預算民主懇談。今年人代會召開前夕，又再增加了建設規(guī)劃部門，分別組織人大代表和公眾代表，舉行了交通、建設規(guī)劃、水利部門預算民主懇談。主要做法為：在民主懇談之前，由市政府有關部門編制部門預算（草案），市人大常委會財經(jīng)工委對此進行初審，并提早10天將部門預算（草案）發(fā)到與會人大代表和公民代表的手中。隨

7、后市人大常委會舉行部門預算民主懇談，邀請來自社會各個層面的市人大代表、普通公民、老干部、鎮(zhèn)（街道）人大負責人、相關部門負責人或專家、常委會有關委辦負責人及財經(jīng)工委議事委員會成員等參加懇談活動。今年，溫嶺市還首次在當?shù)馗鞔笾髁髅襟w上發(fā)布公告，面向社會公開邀請公民參加部門預算民主懇談。最后，通過自愿報名、組織推薦、邀請參加等途徑，共有18個中介機構、行業(yè)協(xié)會、社團組織和群眾代表報名參加了懇談，其中包括4名“新溫嶺人”。懇談活動中，與會人員先

8、集中聽取市發(fā)改、財政及要審查預算的部門（如交通局）有關情況的匯報和財經(jīng)工委初審情況的匯報，然后采取分組懇談與集中懇談相結合的方式，就部門預算進行深入懇談，充分發(fā)表意見和建議。分組懇談活動根據(jù)與會人員的身份、地域分布狀況分成四組進行；集中懇談活動先由各組組長匯報分組懇談情況，再讓部門領導與代表、公眾進行面對面懇談并回答詢問，市政府領導最后作表態(tài)發(fā)言。懇談結束后，常委會及時跟蹤督促政府部門落實懇談意見，完善預算編制工作，并提交人代會審查批準

9、。半年度時再舉行部門預算執(zhí)行民主懇談，確保部門預算民主懇談的質(zhì)量和效果。同時，以電視專欄、報紙專版、溫嶺人大網(wǎng)專題的形式，對懇談活動進行公開深入報道，讓公眾了解部門預算民主懇談的全過程。5.5.代表團“一對一”審議代表團“一對一”審議1212個部門預算。個部門預算。早在2003年，溫嶺市就建立了部門預算書面提交人代會審查制度。2006年起，溫嶺市在人代會期間開始對上會的部門預算有重點地進行專題審議，并逐步加大力度。2009年，安排出席人

10、代會的139名市人大代表和82名列席人員分成三組，對建設、科技、計生3個部門預算開展專題審議。今年人代會上，又專門安排半天時間，以代表團為單位，分別對市衛(wèi)生局、人事勞動社會保障局、科技局、教育局、工業(yè)經(jīng)濟局、人口與計生局、農(nóng)林局、環(huán)保局、海洋與漁業(yè)局、文化廣播電視新聞出版局、民政局、殘聯(lián)等12個部門預算“一對一”進行專題審議。為確保專題審議會的實效，溫嶺市人大常委會將12個部門預算草案提前一個月發(fā)到全體代表的手中，要求各個代表團分別在會