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1、1廣東創(chuàng)新型科技人才隊(duì)伍狀況及發(fā)展思路廣東創(chuàng)新型科技人才隊(duì)伍狀況及發(fā)展思路袁兆億跨入新世紀(jì),全球的科學(xué)技術(shù)正以更加迅猛的速度發(fā)展,技術(shù)創(chuàng)新和知識(shí)創(chuàng)新越來(lái)越成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要驅(qū)動(dòng)力,人才特別是創(chuàng)新型科技人才日益成為一個(gè)國(guó)家和地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)取勝的關(guān)鍵因素。因此,加快推進(jìn)創(chuàng)新型科技人才隊(duì)伍建設(shè),是確保區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康持續(xù)發(fā)展和建設(shè)創(chuàng)新型廣東面臨的一項(xiàng)十分緊迫和現(xiàn)實(shí)的重要任務(wù)。一、廣東創(chuàng)新型科技人才隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀(一)創(chuàng)新型科技人才隊(duì)伍建設(shè)的主要成效
2、1、人才工作新格局的形成,使創(chuàng)新型人才工作取得新突破二零零三年廣東省成立人才工作協(xié)調(diào)小組,省委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親自抓“第一資源”。各市縣也都成立人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組。全省上下形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、組織部門(mén)牽頭抓總、相關(guān)部門(mén)積極配合、社會(huì)力量廣泛參與的人才工作新格局。以此為起點(diǎn),我省各級(jí)黨委高度重視創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)調(diào)把“人才強(qiáng)省戰(zhàn)略”放到與“科教興粵戰(zhàn)略”同等重要地位,按照經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)律,研究加強(qiáng)創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)的新思路,把廣東建設(shè)成為自主創(chuàng)新
3、的人才高地。全國(guó)人才工作會(huì)議后,我省迅速召開(kāi)了科技教育人才大會(huì),作出了《貫徹的意見(jiàn)》和《關(guān)于加快建設(shè)科技強(qiáng)省的決定》、《廣東省教育現(xiàn)代化建設(shè)綱要》和三個(gè)文件,充分發(fā)揮科技、教育、人才的整合優(yōu)勢(shì)和互動(dòng)效應(yīng),形成對(duì)創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)的巨大推動(dòng)力。此后,又分別召開(kāi)全省提高自主創(chuàng)新能力工作會(huì)議、自主創(chuàng)新工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),先后出臺(tái)了《關(guān)于提高自主創(chuàng)新能力提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的決定》、《關(guān)于鼓勵(lì)自主創(chuàng)新活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》,圍繞科技投入、人才隊(duì)伍建設(shè)等方面加大政策
4、扶持力度,做出了由要素投入和投資拉動(dòng)向自主創(chuàng)新為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)大轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略部署,提出了建設(shè)創(chuàng)新型廣東的宏偉目標(biāo),決心以自主創(chuàng)新應(yīng)對(duì)新局面,保持廣東在新形勢(shì)下的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。按照建設(shè)創(chuàng)新型廣東的要求,我省先后出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)出國(guó)留學(xué)高級(jí)人才來(lái)粵創(chuàng)業(yè)若干規(guī)定》、《關(guān)于加快創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》,以及《關(guān)于加快吸引培養(yǎng)高層次人才的意見(jiàn)》等文件,為培養(yǎng)人才、吸引人才、留住人才、用好人才提供了一系列優(yōu)惠條件,并擺脫了“低門(mén)檻優(yōu)惠政策”的初級(jí)引才引
5、智模式,使創(chuàng)新型科技人才的吸引和培3力的經(jīng)費(fèi)保障。省委組織部每年組織一批創(chuàng)新型科技人才到發(fā)達(dá)國(guó)家和先進(jìn)省市考察學(xué)習(xí)。二是在人才政策上對(duì)民營(yíng)科技企業(yè)平等開(kāi)放,一視同仁。同時(shí),我省努力打造科技創(chuàng)新基地,以高新區(qū)、科技園、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、公共技術(shù)平臺(tái)為載體,為優(yōu)秀人才創(chuàng)業(yè)搭建創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái),使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。三是科技與金融結(jié)合取得實(shí)質(zhì)性突破,廣東省政府出面解決中小型科技企業(yè)融資難問(wèn)題,從二零零七年開(kāi)始,在五年內(nèi)提供總額一百八十億元的貸款支持
6、符合條件的企業(yè)加快發(fā)展,這是廣東與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行廣東省分行合作的一大亮點(diǎn),即,在國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行的積極支持下,廣東省政府部門(mén)出面解決科技型企業(yè)的“貸款擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)”。作為相應(yīng)的扶持配套資金,廣東省科技廳和省財(cái)政廳共拿出一億元設(shè)立“貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金”,并不斷增加風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金規(guī)模。在此基礎(chǔ)上,五年內(nèi)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行將按照一比二十的投入比例,提供一百八十億元的企業(yè)貸款。四是跨區(qū)域和國(guó)際性的科技合作不斷取得重要進(jìn)展,粵港澳和泛珠三角洲區(qū)域合作不斷深入。近年來(lái),我
7、省的科普工作也取得新的成就,其中,作為我省標(biāo)志性工程之一的廣東科學(xué)中心建設(shè)任務(wù)已經(jīng)順利完成,并正式開(kāi)館。4、人才激勵(lì)機(jī)制不斷完善,較好的調(diào)動(dòng)了創(chuàng)新型科技人才的積極性為了更好地激發(fā)和調(diào)動(dòng)創(chuàng)新型科技人才的積極性和創(chuàng)新熱情,我聲著力健全和完善人才激勵(lì)機(jī)制。一方面,我省積極實(shí)施各類(lèi)創(chuàng)新型科技人才工程,先后啟動(dòng)和實(shí)施了院士培養(yǎng)引進(jìn)工程、“珠江學(xué)者”培養(yǎng)工程、科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才工程、百名技術(shù)帥才培養(yǎng)計(jì)劃、科技領(lǐng)域首席專(zhuān)家制等,加大創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)
8、力度。同時(shí),將人才工程列入“十一五”人才規(guī)劃,從制度上加以保證;明確人才工程的主辦單位,從組織上加以保證;落實(shí)人才工程的資金投入,從經(jīng)費(fèi)上加以保證。經(jīng)過(guò)多年的努力,建設(shè)了一支具有較強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、站在科技前沿的創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才隊(duì)伍,培養(yǎng)了一批在國(guó)內(nèi)外具有較高知名度的創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才。我省在國(guó)家和省重點(diǎn)建設(shè)和科研項(xiàng)目中推行首席專(zhuān)家制度。面向省內(nèi)外公開(kāi)選拔和招聘創(chuàng)新型科技領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才,多渠道培養(yǎng)和引進(jìn)創(chuàng)新型科技人才。另一方面,從二
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