第四章道路交通運輸企業(yè)的安全管理ppt課件

1、第四章 道路交通運輸企業(yè)的安全管理,1,第一節(jié) 道路交通運輸安全管理的任務(wù)和內(nèi)容,一、道路交通運輸行業(yè)安全管理的主要內(nèi)容道路交通運輸行業(yè)安全管理一般從以下方面進行規(guī)范1、設(shè)計安全行政審批嚴(yán)格按照法律法規(guī)和章程來進行審查。2、對取得行政審批的車輛人員等實施嚴(yán)格監(jiān)督檢查，對不再具備安全生產(chǎn)條件的，收繳證件證書。3、監(jiān)督運輸業(yè)戶內(nèi)部安全生產(chǎn)管理。4、加強對汽車客貨運站安全管理。5、加強安全監(jiān)督，深入現(xiàn)場檢查，嚴(yán)禁客貨運車輛超載和帶

2、安全隱患運營。6、組織開展安全培訓(xùn)工作；表彰成績突出經(jīng)營業(yè)戶。7、負責(zé)交通事故的處理、統(tǒng)計和預(yù)防工作。8、推進安全文化的建設(shè)。,2,二、道路交通運輸企業(yè)安全管理的任務(wù)和內(nèi)容,1、道路交通運輸企業(yè)安全管理的任務(wù)認(rèn)真執(zhí)行法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；堅持安全生產(chǎn)管理責(zé)任制；采用科學(xué)手段消滅事故萌芽；確保人身財產(chǎn)安全，為社會提供安全、及時、經(jīng)濟、方便、舒適的運輸服務(wù)。2、道路交通運輸企業(yè)安全管理的內(nèi)容1）全面貫徹執(zhí)行黨和國家制定的有關(guān)交通安全

3、管理工作的方針、政策，健全各級安全管理機構(gòu)。2）認(rèn)真執(zhí)行法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。3）結(jié)合企業(yè)實際，建立健全安全管理制度，制定企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程。,3,第二節(jié) 道路交通運輸企業(yè)安全管理模式,道路交通運輸企業(yè)運營中影響安全的要素廣泛（人、車、路和環(huán)境）工作面大而且流動性強，安全隱患較多，管理難度大。根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)驗，以全員、全過程、全方位控制為特點的安全目標(biāo)管理模式非常適合道路交通運輸企業(yè)安全管理。安全目標(biāo)管理模式就是把一定時期內(nèi)完成的安全指標(biāo)

4、任務(wù)，作為目標(biāo)分解到本系統(tǒng)哥哥部門和個人，各個部門和個人嚴(yán)格按照所定安全目標(biāo)工作，管理人員圍繞自己的安全目標(biāo)和下級目標(biāo)進行管理，即安全目標(biāo)管理體系將安全目標(biāo)進行層層分解、落實，逐級簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書，并建立安全責(zé)任追究制。,4,一、制定安全目標(biāo),1、目標(biāo)設(shè)定的依據(jù)1）黨和國家的安全生產(chǎn)方針政策，上級部門的重視和要求。2）企業(yè)安全工作的現(xiàn)狀、自身經(jīng)濟技術(shù)條件。3）交通事故統(tǒng)計數(shù)據(jù)2、目標(biāo)設(shè)定的原則1）突出重點：主要目的、問題2

5、）先進性：高于本企業(yè)前期的安全工作各項性能指標(biāo)3）可行性：經(jīng)過努力可以實現(xiàn)4）全面性：企業(yè)內(nèi)外部，安全分目標(biāo)和總目標(biāo)5）盡可能數(shù)量化：目標(biāo)數(shù)量化或者具體化6）目標(biāo)與措施要對應(yīng)：具體措施作保證7）靈活性：目標(biāo)要有可調(diào)性,5,3、安全目標(biāo)設(shè)定的內(nèi)容內(nèi)容包括安全目標(biāo)和保證措施兩部分。1）安全目標(biāo)隨著企業(yè)性質(zhì)、作業(yè)條件、作業(yè)內(nèi)容有所區(qū)別，一般包括：重大事故次數(shù)、死亡人數(shù)指標(biāo)、傷害頻率或者嚴(yán)重率、經(jīng)濟損失或者安全設(shè)施完好率。2）

6、保證措施保證措施包括技術(shù)措施、組織措施，還包括措施進度和責(zé)任者。一般包括：安全教育措施、安全檢查措施、危險因素的控制和整改、安全評比、安全控制點的管理等等。P99,6,4、安全目標(biāo)的分解企業(yè)安全總目標(biāo)設(shè)定后，必須按層次逐級進行目標(biāo)的分解落實，將總目標(biāo)從上到下層層展開，從縱向、橫向或時序上分解到各級、各部門直到每個人。目標(biāo)分解的目的是得到完整的縱橫方向的目標(biāo)體系。分解時應(yīng)該注意：上層安全目標(biāo)應(yīng)具有戰(zhàn)略性和指導(dǎo)性，下層目標(biāo)具有戰(zhàn)術(shù)性

7、和靈活性。,7,目標(biāo)的分解形式常見的有以下三種：1）按管理層次縱向分解總目標(biāo)自上而下逐級分解為每個管理層次直至每個人的分目標(biāo)。2）按職能部門橫向分解目標(biāo)在同一層次上分解為不同部門的分目標(biāo)。3）按時間順序分解總目標(biāo)按照時間的順序分解為各時期的分目標(biāo)。在實際應(yīng)用中，往往是將幾種方法綜合應(yīng)用，企業(yè)的安全總目標(biāo)既要橫向分解到各個職能部門，又要縱向分解到分公司和個人，還要在不同季節(jié)劃分。,8,,,9,二、安全目標(biāo)的實施是指在落實保

8、障措施，促使安全目標(biāo)實現(xiàn)的過程中所進行的管理活動。1、安全目標(biāo)實施中的控制1）自我控制是安全目標(biāo)實施中的主要控制形式，通過責(zé)任者自我檢查、自行糾偏達到目標(biāo)的有效實施2）逐級控制按照目標(biāo)管理的授權(quán)關(guān)系，由領(lǐng)導(dǎo)逐級控制被授權(quán)人員，一級控制一級，形成逐級檢查、逐級調(diào)節(jié)、環(huán)環(huán)相扣的控制鏈?？梢允拱l(fā)現(xiàn)的問題及時得到解決。,10,3）行車核心控制在道路交通運輸企業(yè)，行車過程是安全管理的核心，對實現(xiàn)安全總目標(biāo)有決定意義和重大影響直接關(guān)系道

9、整個運輸企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況的好壞。行車控制包括運輸前對駕駛員狀態(tài)的監(jiān)管，對乘客裝填、貨物屬性進行檢查等，和運輸中對氣候、GPS、行車記錄儀等的監(jiān)控,11,2、安全目標(biāo)實施中的協(xié)調(diào)1）指導(dǎo)型協(xié)調(diào)管理層次中上下級之間的一種縱向協(xié)調(diào)方式，主要采取指導(dǎo)、建議、勸說、激勵、引導(dǎo)等方式。2）自愿型協(xié)調(diào)它是橫向部門之間（如運輸部門、安全技術(shù)部門等等）或人員之間自愿尋找配合措施和協(xié)作方法的協(xié)調(diào)方式。目的在于相互協(xié)作，避免沖突，更好地實現(xiàn)目標(biāo)，更

10、充分地體現(xiàn)企業(yè)的凝聚力和職工的集體榮譽感。,12,三、安全目標(biāo)的考核與評價考核是評價的前提，是有效實現(xiàn)目標(biāo)的重要手段。為了提高安全目標(biāo)管理效能，目標(biāo)在實施過程中和完成后都要進行考核、評價，并對有關(guān)人員進行激勵或懲罰。內(nèi)容包括：完成情況，完成的數(shù)量、質(zhì)量和時間，協(xié)作情況，各部門或個人間的聯(lián)系與配合情況等。安全目標(biāo)考核應(yīng)遵循以下原則：1）公開公正。2）以目標(biāo)成果為考評依據(jù)3）考評標(biāo)準(zhǔn)簡化、優(yōu)化。4）實行逐級考評,13,四、做好安全目

11、標(biāo)管理工作應(yīng)注意的問題1、加強各級人員對安全目標(biāo)管理的認(rèn)識加強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對管理目標(biāo)的認(rèn)識；中層和基層干部對安全管理目標(biāo)的認(rèn)識；加強職工的宣傳教育2、企業(yè)要完善安全基礎(chǔ)工作和統(tǒng)計詳實的安全基礎(chǔ)工作是保證安全目標(biāo)制定的科學(xué)性、先進性和客觀性。3、安全目標(biāo)管理需要全員參與需要以目標(biāo)責(zé)任者為主的自主管理，通過目標(biāo)的層層分解、措施的層層落實來實現(xiàn)。4、安全目標(biāo)管理需要責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合5、安全目標(biāo)管理要與其他安全管理方法相結(jié)合,14,

12、第三節(jié) 道路交通運輸企業(yè)安全管理制度,為了強化道路交通安全源頭管理，除了建立相關(guān)工作體系和安全評估工作標(biāo)準(zhǔn)外，還要在安全機構(gòu)、管理制度、教育培訓(xùn)、事故防范措施、運輸安全生產(chǎn)管理、車輛技術(shù)安全管理、駕駛員管理以及事故管理等方面建立完善的各級制度。我國道路交通運輸企業(yè)市場經(jīng)濟成分有國有、基體、私有、合資經(jīng)營以及股份公司制等，從管理模式來看，則有獨家經(jīng)營、聯(lián)合經(jīng)營等，形成了不同的安全管理機制，總的來說分為個體運輸業(yè)戶安全管理形式和公司制企業(yè)

13、安全管理形式。以下主要介紹一般公司制企業(yè)的安全管理機制及制度建立。,15,一、組織領(lǐng)導(dǎo)與機構(gòu)設(shè)置1、組織領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)實行董事會決策下總經(jīng)理負責(zé)制，建立職責(zé)明晰，分級管理，層層落實，監(jiān)督、反饋、調(diào)整、激勵諸功能相互聯(lián)系、相互作用、相互協(xié)調(diào)的安全管理運行機制。2、機構(gòu)的設(shè)置安全管理工作，首先要有健全的安全管理機構(gòu)，其次是在安全管理機構(gòu)中，各職能部門和職能人員必須有明確的職責(zé)范圍。,16,道路交通運輸企業(yè)的安全管理工作主要是一行車安全

14、管理為中心內(nèi)容的道路交通運輸生產(chǎn)安全工作。此外，根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模和范圍，還有維修生產(chǎn)、企業(yè)防火等內(nèi)部生產(chǎn)安全問題。一般組織機構(gòu)表現(xiàn)為書中所描述的兩種形式。3、道路交通運輸企業(yè)安全管理人員素質(zhì)要求在組織管理機構(gòu)中，最重要的是人的因素。安全管理人員要出色地完成自己職責(zé)范圍內(nèi)的安全管理工作，就必須具備相應(yīng)的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)。思想素質(zhì)主要表現(xiàn)在職業(yè)道德方面，業(yè)務(wù)素質(zhì)主要表現(xiàn)在知識、資歷和能力方面。,17,1）安全管理人員的職業(yè)道德較高的思

15、想覺悟和政策水平；遵守黨紀(jì)國法；忠于職守、勇于負責(zé)、處事果斷、辦事認(rèn)真；堅持原則、廉潔奉公、具有高度的事業(yè)心和責(zé)任感。2）安全管理人員應(yīng)具備的知識專業(yè)知識：車輛構(gòu)造、道路工程、交通工程等相關(guān)知識：人員救護、車輛消防、心理學(xué)等法律知識：交通安全管理方面的政策法規(guī)3）安全管理人員應(yīng)具備的資歷應(yīng)有在運輸企業(yè)基層工作三年以上的經(jīng)歷，熟悉車輛檢驗、維修和駕駛技術(shù)。4）安全管理人員應(yīng)具備的能力具備運用科學(xué)知識和實際經(jīng)驗，因時因地、果

16、斷有效地解決具體問題和作出相應(yīng)決策的能力,18,A、正確分析、判斷和處理安全管理工作中多種問題的能力；B、面對突發(fā)事故及時果斷采取相應(yīng)對策的應(yīng)變協(xié)調(diào)能力；C、較強的口頭和文字表達能力；D、較強的內(nèi)外事物溝通和社會公關(guān)能力；E、較強的組織領(lǐng)導(dǎo)能力；,19,20,二、安全管理制度建立主要安全管理制度包括：1）安全工作例會制度2）安全目標(biāo)責(zé)任制度3）安全宣傳和培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度4）持證人員的考核管理5）建立安全檢查和安全隱患的整

17、改跟蹤和反饋制度6）建立事故報告和調(diào)查分析制度7）車輛安全管理辦法8）安全信息傳送制度9）制定車輛承包經(jīng)營者和駕駛員的安全管理規(guī)定10）建立安全統(tǒng)計報表制度11）強化規(guī)避車輛風(fēng)險的管理制度12）績效考核制度,21,三、行車安全管理1、行車安全管理需執(zhí)行企業(yè)安全管理規(guī)定企業(yè)安全管理制度包括安全工作例會制度、安全活動制度、行車安全教育與培訓(xùn)制度、行車檔案管理制度、行車安全管理基礎(chǔ)資料、行車安全管理目標(biāo)和崗位責(zé)任制、行車安全

18、監(jiān)督、檢查制度等。2、道路交通運輸駕駛員和車輛安全運行要求3、行車安全事故及考核1）行車事故處理2）行車安全考核指標(biāo),22,四、相關(guān)安全管理1、證照管理2、勞動安全3、消防與治安管理4、獎懲5、安全基礎(chǔ)管理工作及安全事故統(tǒng)計工作,23,五、汽車運輸公司安全管理規(guī)定示例一般汽車運輸公司安全管理規(guī)定包括總則、安全管理機構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、行車安全管理、消防安全管理、勞動安全管理、內(nèi)部治安管理、安全檢查、安全教育等方面。,24