第6章旅游交通管理制度ppt課件

1、第6章 旅游交通管理制度,21世紀全國高等院校旅游管理類創(chuàng)新型應用人才培養(yǎng)規(guī)劃教材,旅游政策與法律法規(guī),第6章 旅游交通管理制度,1,,2,案情簡介：2005年11月4日，袁某與女朋友搭乘一輛旅游大巴，結伴去云南旅游。袁某在車上遭遇小偷扒竊，發(fā)現(xiàn)后便與小偷展開搏斗，其女友一邊勸阻一邊要求車上的人幫忙。但是車內(nèi)其他人被小偷恐嚇，因此無人敢出面幫忙。袁某一邊與小偷打斗，一邊要求司機停車向車下群眾求救，或將車開往公安局。小偷警告司機不要多

2、管閑事，否則將伺機報復。處于對自身安全考慮，司機及乘務人員均未出面制止或報警。結果袁某所帶物品被搶，并被小偷刺傷身體。事后，袁某向法院起訴大巴所屬旅游公司，要求其承擔損害賠償責任。,導入案列,,3,1、本案中承運人違反了什么義務？2、袁某的損害是由公司司乘人員賠償還是由旅游公司賠償？3、承運人的責任與不法侵害人的責任在法律上是何種關系？,問題：,4,案例評析要點： 1、承運人違反了保護旅客人身及財產(chǎn)安全

3、義務。 根據(jù)《中華人民共和國道路運輸管理條例》的規(guī)定承運人具有保證旅客人身財產(chǎn)安全的義務。對旅客提供的旅游交通服務，應當保證符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求。承運人有義務將乘客安全送至目的地。 本案中，在公路運輸過程中，出現(xiàn)了旅客人身、財產(chǎn)遭受損失的危險時，司機及乘務員消極不作為，沒有對盜竊和人身傷害行為加以制止，從而造成了袁某及其財產(chǎn)的損失，明顯未盡到安全保護義務，使旅客被他人打傷、被盜，承運人應當承擔

4、賠償責任。,5,2、本案中旅游公司對袁某的損害應承擔賠償責任。 司機及乘務員沒有履行保護旅客人身財產(chǎn)安全的職務行為，從而造成的袁某財產(chǎn)損失與人身傷害。根據(jù)《中華人民共和國民法通則》第四十三條：“企業(yè)法人對他的法定代表人和其他工作人員的經(jīng)營活動，承擔民事責任?！睂τ谒境巳藛T在行使職務過程中造成的旅客財產(chǎn)損失及人身傷害，應由其所在旅游公司承擔責任。 因此,本案中，袁某只能以旅游公司即承運人作為被告起訴。在法院判決旅

5、游公司承擔責任后，旅游公司可以向相關司乘人員追償，追究司乘人員因履行職務不當而造成公司損失的責任。,6,3、袁某的實際損失是由小偷造成的，因此，在公訴機關追究小偷刑事責任之外，袁某可以通過提起刑事附帶民事訴訟途經(jīng)要求小偷賠償。在本案中，袁某的損失雖然是由小偷的犯罪行為造成的，但對損害的發(fā)生旅游公司違反了作為的義務，具有不可推卸的責任。作為承運人的旅游公司與作為不法侵害的第三人的小偷之間不存在主觀的上的牽連關系，沒有共同的故意或過失，因此

6、不構成共同侵權；但由于旅游公司作為承運人違反了保護乘客人身及財產(chǎn)安全的義務，而是消極不作為，故旅游公司與不法侵害人之間成立不真正連帶責任關系。因此，袁某有權要求小偷或旅游公司對其全部損失進行賠償。如果袁某要求旅游公司承擔賠償責任，旅游公司賠償后，有權向實際責任人——實施了不法侵害行為的小偷追償。如果袁某要求小偷賠償，小偷賠償后，旅游公司則不對袁某重復賠償。因此，在本案中，袁某可以要求不法侵害人承擔侵權責任，也可以要求旅游公司承擔違約責任

7、。,7,第6章 旅游交通管理制度,6.1旅游交通法律法規(guī)概述,6.2旅游航空運輸管理和運輸企業(yè)的義務,6.3旅游鐵路運輸管理相關規(guī)定,6.4旅客公路運輸管理相關規(guī)定,8,6.1旅游交通法律法規(guī)概述,基礎知識概述 交通是旅游業(yè)發(fā)展的前提條件，是旅游活動中必不可少的重要環(huán)節(jié)。旅游交通是國家交通運輸業(yè)的重要組成部分，同時旅游交通有其特定的運送對象，所以它既具有其特殊性又具有相對獨立性。旅游交通法是通過將旅游交通活動

8、中發(fā)生的各種社會關系進行法律規(guī)制，使旅游交通社會關系中各主體之間形成特定的權利義務關系，以維護和促進旅游交通秩序。,,9,1、旅游交通是指伴隨旅游者旅行游覽全過程所發(fā)生的各種交通運輸服務經(jīng)濟活動的總稱。它的根本目的是保障旅游者進行空間位置轉移、觀光旅游和最終抵達目的地。它是旅游活動進行和旅游業(yè)發(fā)展的必要條件。 2、旅游交通法是指由國際社會和各國立法機關制定的調(diào)整國際旅游、國內(nèi)旅游交通運輸關系的法律法規(guī)總和。主要劃分

9、為交通運輸管理法律制度和交通運輸合同法律制度,6.1.1相關基礎概念,10,6.1.2旅游交通的特征,旅游交通相較于一般的公共交通而言，主要有以下幾個特征：1、旅游交通的游覽性； 2、旅游交通的舒適性3、旅游交通的季節(jié)性； 4、旅游交通的協(xié)調(diào)性,6.1.3旅游交通的主要方式,旅游交通常用的方式主要有五種： 1、航空運輸 航空運輸在我國旅游交通運輸中地位非常重要。 2、鐵路運輸 鐵

10、路運輸具有安全性高、速度較快、運輸能力強、安全正點和經(jīng)濟實惠等特點，成為國內(nèi)中、遠程旅游出行的主要交通。 3、公路運輸 汽車旅游是一種機動游交通方式，可以實現(xiàn)“門到門”的快捷直達運輸,11,4、水路運輸 水路運輸可分為沿?？瓦\、遠洋客運和內(nèi)河客運。 5、索道運輸 索道，又稱吊車、流籠，是交通工具的一種?？瓦\架空索道是利用架空繩索支撐和牽引客車運送乘客的機械運輸設施。 6、纜車運輸 纜車運輸是指由驅

11、動機帶動鋼絲繩，牽引車廂沿著鋪設在地表并有一定坡度的軌道運行，用以提升或下放游客的機械運輸設施。,12,6.1.4旅游交通的主要法律法規(guī),1、航空運輸方面的主要法律法規(guī) 《中華人民共和國民用航空法》、《中國民航旅客、行李國內(nèi)運輸規(guī)則》、《中華人民共和國航空旅客、行李國際運輸規(guī)則》、《國內(nèi)航空運輸承運人賠償責任限額》等。2、鐵路運輸方面的主要法律法規(guī) 《中華人民共和國鐵路法》、《鐵路旅客運規(guī)程》、《鐵路旅客運

12、輸損害賠償規(guī)定》等。3、公路運輸方面的主要法律法規(guī) 《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路交通法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》、《中華人民共和國道路運輸條例》。,13,4、水路運輸方面的主要法律法規(guī) 《中華人民共和國海上交通安全法、《水路旅客運輸規(guī)則》、《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》等。 5、索道運輸、纜車運輸方面的法規(guī) 自2006年12月1日起施行的《風景名勝區(qū)條

13、例》。,14,6.2旅游航空運輸管理和運輸企業(yè)的義務,基礎知識概述 旅游航空運輸，其實質就是旅客航空運輸，又稱民用航空運輸，它是民用航空運輸企業(yè)使用民用航空器運送旅客、行李或者貨物的有償經(jīng)濟活動。,,15,1、民用航空運輸企業(yè)是指以營利為目的，使用民用航空器運送旅客、行李、郵件或者貨物的企業(yè)法人。 2、承運人一般是指以本人名義與旅客或者托運人，或者與旅客或者托運人的代理人，即訂立航空運輸

14、合同的人。本節(jié)所指承運人包括了填開客票的航空承運人和承運或約定承運該客票所列旅客及其行李的所有航空承運人。 3、托運人是指與承運人訂立航空合同，要求承運人按照合同約定的時間運送到指定地點，并向承運人支付相應報酬的一方當事人。 4、客票是指指由承運人或代表承運人所填開的被稱為“客票”及行李的憑證，包括運輸合同條件、聲明、通知以及乘聯(lián)和旅客聯(lián)等內(nèi)容。,6.2.1相關基礎概念,16,5、承運人賠償

15、責任限額是指當航空運輸過程中，發(fā)生了旅客人身、財產(chǎn)損失，如果沒有超出法定責任限額時，承運人按實際損失賠償旅客；當損失數(shù)額超過責任限額時，承運人僅在法定責任限額內(nèi)承擔賠償責任。 6、航空運輸期間是指在機場內(nèi)、民用航空器上或者機場外降落的任何地點，托運行李、貨物處于承運人掌管之下的全部期間。 7、航空運輸合同是指航空運輸承運人與旅客之間訂立的，約定由承運人使用民用航空器將旅客或者貨物運送到約定地點，并由旅客、托運

16、人或者收貨人支付票款或者運輸費用的合同。合同主體包括參與航空運輸活動的當事人，即承運人、旅客、托運人和收貨人。承運人負有強制締約義務、安全、正點運輸義務和合理運輸義務，而作為航空運輸合同另一方當事人的旅客、托運人、收貨人則應履行支付票款或運輸費用、遵守法律和飛行器上規(guī)章制度等基本義務。,17,6.2.2民用航空運輸主管機關和企業(yè)義務,1、民用航空運輸主管機關 國務院民用航空主管部門對全國民用航空活動實施統(tǒng)一監(jiān)督管

17、理。 2、民用運輸企業(yè)的義務 （1）服務要求 民用航空運輸企業(yè)應當以保證飛行安全和航班正常，提供良好服務為準則，采取有效措施，提高運輸服務質量。 （2）航班告示 旅客運輸航班延誤的，應當在機場內(nèi)及時通告有關情況。 （3）安全運輸規(guī)定 乘坐民航飛機的旅客在登機前必須接受的一項人身和行李檢查項目，這也

18、是為了保證旅客自身安全和民用航空器在空中飛行安全所采取的一項必要措施。 民用航空安全運輸規(guī)定包括： 安全保衛(wèi)方案、安檢制度、禁運規(guī)定,18,6.2.3民用航空運輸票證管理,1、客票的管理 （1）性質 客票是航空旅客運輸合同訂立和運輸合同成立的初步證據(jù) 。,19,案情簡介： 李某在A航公司售票處購買了三張由上海至玻利維亞首都拉巴斯的國際航程機票，分別由三個航空公司承運。李某搭乘A航空公司的航班離滬，次日抵

19、達法國巴黎戴高樂機場。在機場核換登機牌時，法國警方人員通知李某其所持機票無效，勒令其次日返回。李某遂要求A公司返還全程機票 及其他各項相關的費用。而A航空公司認為機票無效是法國警方單方面的認定，屬于法國政府有關部門實施的與貨物入境、出境或者過境有關的行為，航空公司對此不負責任，因此拒絕賠償。,20,問：航空公司對李某的損失應否承擔責任？為什么？,21,案例評析：李某與A航空公司存在有效的航空運輸合同關系，因此A航空公司作為承運人有義務

20、將李某送至目的地拉巴斯。根據(jù)《民用航空法》第一百一十一條規(guī)定，客票是航空旅客運輸合同訂立和運輸合同成立的初步證據(jù)。當旅客未能出示客票、客票不符合規(guī)定及客票遺失時，運輸合同的存在或者效力不受影響。本案中，機票是證明李某與A航空公司運輸合同存在的初步證據(jù)，并不是警方出具的單方面通知所能否認的，且機票無效的通知沒有充分的理由；雙方之間的運輸合同仍然有效，A航空公司為履行約定義務，應當對李某的損失承擔責任。（案例來源：周忠海：《航空法判例與學

21、理研究》，群眾出版社，2001年第一版。經(jīng)整理和改動。）,22,（ 2）內(nèi)容 票證上要注明：出發(fā)地點和目的地點。 （3）管理 承運人運送旅客，應當要求旅客出具客票。旅客乘坐民用航空器，應當交驗有效客票。,2、行李票的管理 根據(jù)《民用航空法》第一百一十二條的規(guī)定：　 (1)性質 行李票是行李托運和運輸合同條件成立的初步證據(jù)。 （2）內(nèi)容 托運行李的件數(shù)和

22、重量；需要聲明托運行李在目的地點交付時的利益的，注明聲明金額。承運人載運托運行李時，行李票可以包含在客票之內(nèi)或者與客票相結合。 （3）管理 旅客未能出示行李票、行李票不符合規(guī)定或者行李票遺失，不影響運輸合同的存在或者有效。承運人未履行出具行李票的強制義務或已履行內(nèi)容不符合行李票的強制義務的，必須承擔一定的法律后果。當承運人載運行李不出具行李票時，則不能援引有關規(guī)定要求賠償,23,6.2.4承運人的責任,1、承運

23、人對旅客人身安全的責任 因發(fā)生在民用航空器上或者在旅客上、下民用航空器過程中發(fā)生的事件，造成旅客人身傷亡的，承運人應當承擔相應法律責任；但是，旅客的人身傷亡完全是由于旅客本人的健康狀況造成的，承運人不承擔責任。 2、承運人保障旅客財產(chǎn)安全的責任 旅客的財產(chǎn)一般是旅客的行李，包括托運行李和旅客隨身攜帶的行李物品。因發(fā)生在民用航空器上或者在旅客上、下民用航空器過程中發(fā)生的事件，造成旅

24、客隨身攜帶物品毀滅、遺失或者損壞的，承運人應當承擔責任?！　?但旅客隨身攜帶物品或者托運行李物品的毀滅、遺失或者損壞是由以下原因造成的，承運人不承擔責任： （1）貨物本身的自然屬性、質量或者缺陷； （2）承運人或者其受雇人、代理人以外的人包裝貨物的，貨物包裝不良； （3）戰(zhàn)爭或者武裝沖突； （4）政府有關部門實施的與貨物入境、出境或者過

25、境有關的行為。,24,3、航班延誤造成損失的責任承擔 （1） 一般情形 對于旅客、行李或者貨物在航空運輸中因延誤造成的損失，承運人應當承擔責任；由于機務維護、航班調(diào)配、商務、機組等原因，造成航班在始發(fā)地延誤或取消，承運人應當向旅客提供餐食或住宿等服務。由于天氣、突發(fā)事件、空中交通管制、安檢以及旅客等非承運人原因，造成航班在始發(fā)地延誤或取消，承運人應協(xié)助旅客安排餐食和住宿，費用可由旅客自理。航班在經(jīng)停地延誤或取消，無

26、論何種原因，承運人均應負責向經(jīng)停旅客提供膳宿服務。 （2） 承運人免責或減輕責任情形 ①承運人能證明本人或者其受雇人、代理人為了避免損失的發(fā)生，已經(jīng)采取一切必要措施或者不可能采取此種措施的，不承擔責任。 ②承運人證明，損失是由索賠人的過錯造成或者是由代行權利人的過錯造成，應當根據(jù)造成或者促成此種損失的過錯的程度，相應免除或者減輕承運人的責任。,25,③旅客以外的其他人

27、就旅客死亡或者受傷提出賠償請求時，經(jīng)承運人證明，死亡或者受傷是旅客本人的過錯造成或者促成的，同樣應當根據(jù)造成或者促成此種損失的過錯的程度，相應免除或者減輕承運人的責任。 ④在貨物運輸中，經(jīng)承運人證明，損失是由索賠人造成或者促成的，應當根據(jù)造成或者促成此種損失的過錯的程度，相應免除或者減輕承運人的責任。 4、承運人的賠償責任 只要能證明航空運輸中的損失是由于承運人或者其受雇人、代理人的故意或者明

28、知可能造成損失而輕率地作為或者不作為造成的，承運人就應當承擔賠償責任，承運人無權援引有關賠償責任限制的規(guī)定；證明承運人的受雇人、代理人有此種作為或者不作為的，還應當證明該受雇人、代理人是在受雇、代理范圍內(nèi)行事。,26,國內(nèi)航空運輸承運人的賠償責任限額： 按照《國內(nèi)航空運輸承運人賠償責任限額規(guī)定》第三條，國內(nèi)航空運輸承運人應當在下列規(guī)定的賠償責任限額內(nèi)按照實際損害承擔賠償責任，但是《民用航空法》另有規(guī)定的除外： （1

29、）對每名旅客的賠償責任限額為人民幣40萬元； （2）對每名旅客隨身攜帶物品的賠償責任限額為人民幣3000元； （3）對旅客托運的行李和對運輸?shù)呢浳锏馁r償責任限額，為每公斤人民幣100元。 國際航空運輸承運人的賠償責任限額按照下列規(guī)定執(zhí)行： （1）對每名旅客的賠償責任限額為16600計算單位；但是，旅客可以同承運人書面約定高于本項規(guī)定的賠償責任限額。 （2）對托運行李或者貨物的賠償責任

30、限額，每公斤為17計算單位。 （3）對每名旅客隨身攜帶的物品的賠償責任限額為332計算單位。,27,6.3旅游鐵路運輸管理相關規(guī)定,基礎知識概述 我國國內(nèi)大部分中長途旅客、旅游活動主要選擇鐵路運輸方式。我國目前規(guī)范鐵路運輸活動的法制體系建設以1990年9月7日全國人大常委會通過的《中華人民共和國鐵路法》為核心和標志。,28,1、承運人是指與旅客或托運人簽有運輸合同的鐵路運輸企業(yè)。鐵路車站、列車及與運營有關人員在執(zhí)行職

31、務中的行為代表承運人。 2、旅客是指持有鐵路有效乘車憑證的人和同行的免費乘車兒童。根據(jù)鐵路貨物運輸合同押運貨物的人視為旅客。 3、托運人是指委托承運人運輸行李或小件貨物并與其簽有行李包裹運輸合同的人。 4、鐵路運輸合同是指明確鐵路運輸企業(yè)與旅客、托運人之間權利義務關系的協(xié)議。旅客車票、行李票、包裹票和貨物運單是合同或者合同的組成部分。 5

32、、保價運輸是指旅客、托運人在托運行李、貨物或包裹時，按照所托運物品的實際價值向鐵路運輸企業(yè)申明價格，并按申明的價格支付相應的運費，一旦發(fā)生物品損壞，鐵路運輸企業(yè)須按申明的價格進行賠償。,6.3.1相關基礎概念,29,6.3.2鐵路運輸主管機關和管理,1、鐵路運輸主管機關 2013年3月，國務院撤銷原鐵道部，組建國家鐵路局，由交通運輸部管理鐵路運輸，承擔鐵道部的其他行政職責；同時另組建中國鐵路總公司，承擔鐵道部的企業(yè)

33、職責。 2、鐵路運輸?shù)幕疽?鐵路運輸企業(yè)應當保證旅客、行李和貨物運輸?shù)陌踩?，做到列車正點到達。 3、鐵路運輸合同 （1）性質 鐵路旅客運輸合同從售出車票時起成立，至按票面規(guī)定運輸結束旅客出站時止，為合同履行完畢。旅客運輸?shù)倪\送期間自檢票進站起至到站出站時止計算。,30,（2）鐵路運輸企業(yè)的權利和義務 權利： ①依

34、照規(guī)定收取運輸費用； ②要求旅客遵守國家法令和鐵路規(guī)章制度，保證安全； ③對損害他人利益和鐵路設備、設施的行為有權制止、消除危險和要求賠償。 義務： ①鐵路運輸企業(yè)應當保證旅客按車票載明的日期、車次乘車，并到達目的站。因鐵路運輸企業(yè)的責任造成旅客不能按車票載明的日期、車次乘車的，鐵路運輸企業(yè)應當按照旅客的要求，退還全部票款或者安排改乘到達相同目的站的其他列車。

35、 ②鐵路運輸企業(yè)應當采取有效措施做好旅客運輸服務工作，做到文明禮貌、熱情周到，保持車站和車廂內(nèi)的清潔衛(wèi)生，提供飲用開水，做好列車上的飲食供應工作。鐵路運輸企業(yè)應當采取措施，防止對鐵路沿線環(huán)境的污染。 ③鐵路運輸企業(yè)應當按照合同約定的期限或者國務院鐵路主管部門規(guī)定的期限，將貨物、包裹、行李運到目的站；逾期運到的，鐵路運輸企業(yè)應當支付違約金。,31,（3）旅客的基本權利和義務　　權利 ：①依據(jù)車

36、票票面記載的內(nèi)容乘車； ②要求承運人提供與車票等級相適應的服務并保障其旅行安全； ③對運送期間發(fā)生的身體損害有權要求承運人賠償。④對運送期間因承運人過錯造成的隨身攜帶物品損失有權要求承運人賠償。 　　義務：①支付運輸費用，當場核對票、款，妥善保管車票，保持票面信息完整可識別； ②遵守國家法令和鐵路運輸規(guī)章制度，聽從鐵路車站、列車工作人員的引導，按照車站的引導標志進、出站。維護公共秩序和運輸安全，尤其注意《鐵路旅客運輸規(guī)程》

37、 第五十二條的禁運規(guī)定；③對所造成鐵路或者其他旅客的損失予以賠償。,32,（4）違約責任 當旅游合同當事人一方違反合同規(guī)定的義務時，即構成違約，應當承擔違約責任，根據(jù)違約主體的不同會出現(xiàn)兩種情況，一種是旅客違約，另一種是鐵路運輸企業(yè)違約。 旅客違約 旅客由于自身的原因，無法按時乘車或出現(xiàn)不符旅客預期乘車需要的情況時，應當由旅客自己承擔法律后果，鐵路運輸企業(yè)對此不承擔

38、法律責任。旅客可以通過退票或改簽車票進行補救，如果旅客選擇退票，即是解除鐵路運輸合同的表示，旅客作為違約方要繳納一定的違約費用；選擇改簽車票的旅客相當于變更鐵路運輸合同，旅客和鐵路運輸企業(yè)應當按照新的合同承擔權利和義務。 鐵路運輸企業(yè)違約 由于鐵路運輸企業(yè)的原因造成旅客不能按票面記載的日期、車次、座別、鋪位乘車時，鐵路運輸企業(yè)應當承擔違約責任。鐵路運輸企業(yè)應重新妥善安排。重新安排的列車、

39、座席、鋪位高于原票等級時，超過部分票價不予補收。低于原票等級時，應退還票價差額，不收退票費。,33,4、有關憑證管理的規(guī)定 （1）鐵路運輸基本要求 旅客乘車應當購買有效車票并憑票乘車。旅客須按票面載明的日期、車次、席別乘車，并在票面規(guī)定有效期內(nèi)到達到站。 （2）鐵路票證的具體規(guī)定： ①車票票面應載明事項 發(fā)站和到站站名；座別、臥別；徑路；票價；車次；

40、乘車日期；有效期。 ②票種 車票中包括客票和附加票兩部分。 ③票價 車票票價為旅客乘車日的適用票價。 ④售票與購票 車票應在承運人或銷售代理人的售票處購買。,34,A、 優(yōu)惠或優(yōu)先安排情形 如在校學生、傷殘軍人、或者團體旅客類 B、有下列情況時只補收票價，不核收手續(xù)費 應買票而未買票的兒童只補收兒童票；持站臺票上車送客未下車但及時聲明時，只補收至前方

41、停車站的票款；經(jīng)站、車同意上車補票的。 C、下列情況只核收手續(xù)費 　?。╝）旅客未按票面確定的日期、車次乘車（含錯后乘車2小時以內(nèi)的）但乘坐票價相同的列車時，列車換發(fā)代用票；超過2小時均按失效處理。 　　（b）旅客所持車票日期、車次相符但未經(jīng)車站剪口的應補剪；中轉換乘或中途下車應簽證而未簽證的應補簽。 ⑤檢票、驗票 車站對進出站的旅客和人員應檢票，列車對乘車旅客應驗票。 ⑥變更

42、 旅客不能按票面指定的日期車次乘車時，在列車有能力的前提下可以辦理一次提前或改晚乘車簽證手續(xù)。 ⑦誤售、誤購、誤乘的處理 發(fā)生車票誤售、誤購時，在發(fā)站應換發(fā)新票。在中途站、原票到站或列車內(nèi)應補收票價時，換發(fā)代用票，補收票價差額。,35,,4、承運人的責任 （1）對旅客人身的責任 因鐵路行車事故及其他鐵路運輸事故造成人身傷亡的，適用無過錯責任，鐵路運輸企業(yè)應

43、當承擔賠償責任。對每名旅客人身傷亡的賠償責任限額為人民幣15萬元，自帶行李損失的賠償責任限額為人民幣2000元。 鐵路運輸企業(yè)和旅客可以書面約定高于前款規(guī)定的賠償責任限額。 但事故發(fā)生是由以下原因造成的，鐵路運輸企業(yè)不承擔賠償責任或減輕責任： ①人身傷亡是因不可抗力引起的；②被害人自身的原因造成或承運人能證明傷亡是旅客故意或重大過失造成的；③經(jīng)承運人證明事故時有承運人和旅客或托運人的共同過錯所致，應根據(jù)各

44、自過錯的程度分別承擔責任。,36,,案情簡介： 張某乘火車前往云南旅游，在臨行前購買了旅游意外保險。在火車行駛途中，突然一塊飛來的石頭擊碎了火車車窗的玻璃，將靠窗而坐的張某擊傷，張某不得不終止旅游計劃，入院治療。事后，張某向鐵路客運部門要求賠償損失，但是鐵路客運部門以事故為不可抗力為由拒絕承擔賠償責任。,37,問：鐵路客運部門應否承擔賠償責任？為什么？,38,案例評析： 根據(jù)《鐵路法》第十條規(guī)定，鐵路運輸企業(yè)應當保

45、證旅客、行李和貨物運輸?shù)陌踩?，做到列車正點到達；因鐵路行車事故及其他鐵路運輸事故造成人身傷亡的，適用無過錯責任，鐵路運輸企業(yè)應當承擔賠償責任；如果是第三者的責任，鐵路運輸企業(yè)可以向有責任的第三者追償；對運送期間發(fā)生的身體損害，旅客有權要求承運人賠償。 本案中張某在火車運輸?shù)倪^程中，遭受突然飛來石頭的襲擊而受傷，屬于意外事故，適用無過錯責任，鐵路運輸企業(yè)應當承擔責任。鐵路運輸企業(yè)依照本規(guī)定給付賠償金，不影響旅客按照國家有關鐵路

46、旅客意外傷害強制保險規(guī)定獲取保險金。如果砸窗的石頭是由第三者扔擲所致，鐵路運輸企業(yè)可以在賠償后再向第三者追償。,39,(2)鐵路運輸企業(yè)應當對承運的貨物、包裹、行李自接受承運時起到交付時止發(fā)生的滅失、短少、變質、污染或者損壞，承擔賠償責任： ①托運人或者旅客根據(jù)自愿申請辦理保價運輸?shù)?，按照實際損失賠償，但最高不超過保價額。 ②未按保價運輸承運的，按照實際損失賠償，但最高不超過國務院鐵路主管部門規(guī)定的賠償限額；如果損失是由于鐵路運輸企

47、業(yè)的故意或者重大過失造成的，不適用賠償限額的規(guī)定，按照實際損失賠償。 ③托運人或者旅客根據(jù)自愿可以向保險公司辦理貨物運輸保險，保險公司按照保險合同的約定承擔賠償責任。 ④托運人或者旅客根據(jù)自愿，可以辦理保價運輸，也可以辦理貨物運輸保險；還可以既不辦理保價運輸，也不辦理貨物運輸保險。不得以任何方式強迫辦理保價運輸或者貨物運輸保險。,40,⑤鐵路運輸企業(yè)應當按照合同約定的期限或者國務院鐵路主管部門規(guī)定的期限，將貨物、包裹、行李運到目的站

48、；逾期運到的，鐵路運輸企業(yè)應當支付違約金。 ⑥鐵路運輸企業(yè)逾期30日仍未將貨物、包裹、行李交付收貨人或者旅客的，托運人、收貨人或者旅客有權按貨物、包裹、行李滅失向鐵路運輸企業(yè)要求賠償。 （3）免責事由 由于下列原因造成的貨物、包裹、行李損失的，鐵路運輸企業(yè)不承擔賠償責任： ①不可抗力。 ②貨物或者包裹、行李中的物品本身的自然屬性，或者合理損耗。 ③托運人、收

49、貨人或者旅客的過錯。,41,6.4旅客公路運輸管理相關規(guī)定,基礎知識概述 公路運輸業(yè)是我國國民經(jīng)濟中的一個重要部門，公路交通已成為現(xiàn)代社會生活方式的重要組成部分。我國公路交通運輸?shù)姆ㄖ平ㄔO，以1997年7月3日全國人大常委會通過后經(jīng)兩次修訂，并于2004年8月28日施行的《中華人民共和國公路法》和2003年10月28日全國人大常委會通過，并于2004年5月1日起施行的《中華人民共和國道路交通法》

50、為核心和標志。,42,,6.4.1旅客公路運輸管理機關,主管部門：　國務院交通主管部門主管全國道路運輸管理工作。 　 　縣級以上地方人民政府交通主管部門負責組織領導本行政區(qū)域的道路運輸管理工作。 縣級以上道路運輸管理機構負責具體實施道路運輸管理工作 。,6.4.2旅客公路運輸管理,1、旅游客運合同 旅游運輸合同是指旅游者和承運人簽訂的，由旅游者按照約定支付運費，承運人按照約定的運輸時間、方式路線，將旅游者及其行李從起運地安

51、全正點送達目的地的書面協(xié)議。,43,案情簡介： 陸某帶著妻子趙某和兒子想去四川旅游度假，便請自己所在單位的駕駛員沈某開車相送。沈某欣然同意，但駕車途中與顧某駕駛的長途客運汽車在不遠的前方借道相向而行，因躲閃不及兩車劇烈相撞，陸某的兒子受傷嚴重，經(jīng)救治無效死亡，陸某和妻子均不同程度受傷。經(jīng)交警部門認定，顧某駕車借道通行，違反了《道路交通事故管理條例》的有關規(guī)定，在這次事故中應負主要責任。而駕駛員沈某在雨天路滑的情況下開車對前方的

52、行車情況疏于觀察，未能確保安全，對這起事故應負次要責任。事后陸某將顧某所屬南京長途汽車客運總公司和其所在單位江蘇省物資信息中心起訴到法院。 訴訟中原告陸某堅持要按合同關系訴訟。原告認為，雖然物資信息中心是免費送原告，但實際上已經(jīng)與自己形成了運輸合同關系，而且在這起事故中本單位駕駛員負有一定的責任。被告長途客運總公司在這起事故中負主要責任，也應當對原告進行賠償。被告南京長途客運公司辯稱，該公司與原告沒有合同關系，故請求法院駁回

53、對該公司的訴訟請求。被告物資信息中心辯稱，這起案件是道路交通事故，應該按道路交通事故處理辦法的有關規(guī)定進行處理。,44,問：這起交通事故如何處理？,45,案例評析： 法院經(jīng)審理認為，本案中原告起訴了這起事故中的兩個責任方，但是在訴訟過程中原告方堅持要按合同法律關系進行訴訟。根據(jù)本案事實，南京客運公司與原告之間不存在合同上的法律關系，所以不應當承擔合同責任，但對事故的發(fā)生負主要責任，因此應當對原告承擔侵權責任。物資信息中心雖

54、然在事實上與原告方形成了承運關系，但物資信息中心為原告提供的服務屬無償服務，其性質在法律上應視為好意搭乘，故應當適當減輕物資信息中心的民事責任。 簡言之，本案中原告與顧某所屬南京長途汽車客運總公司（被告1）不存在合同關系，所以，原告不應主張合同之訴，但可主張侵權之訴。原告與沈某所屬物資信息中心（被告2）在事實上形成了承運關系，但物資信息中心提供的是無償服務，應承擔好意搭乘的相關民事責任。,46,2、客運經(jīng)營企業(yè)的義務（同時也

55、是旅客享有的權利）（1）保證旅客人身財產(chǎn)安全的義務。（2）提供連續(xù)、穩(wěn)定作業(yè)的義務（3）按規(guī)定線路運輸?shù)牧x務（4）禁止強制交易的義務（5）履行安全管理的義務 (6)賠償義務 (7 )其他,47,案情簡介： 楊某搭乘H旅游客運公司旅游大巴（內(nèi)乘游客28人、司機1人、導游1人）前往西藏旅行，當大巴行至某國道曲水段桃花村境內(nèi)發(fā)生了一起重大旅游交通事故。大巴在前往日喀則的途中，行駛至拉薩市曲水縣

56、境內(nèi)，因司機強行超車，導致車輛墜入離路面80米的雅魯藏布江邊，事故造成包括司機、導游在內(nèi)的10人死亡，楊某等12人受傷。經(jīng)拉薩市公安局交警支隊鑒定，此次事故系駕駛員江某超速行駛、在超車過程中臨危采取措施不當所造成的，駕駛員負全部責任。,48,問：楊某可否要求旅游客運公司承擔賠償責任？為什么 ？,49,案例評析： 根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第四十二條的規(guī)定：機動車上道路行駛，不得超過限速標志標明的最高時速。在沒

57、有限速標志的路段，應當保持安全車速；同車道行駛的機動車，后車應當與前車保持足以采取緊急制動措施的安全距離。本案中，承運人沒有遵守交通規(guī)則，不但沒有限速，反而危險超車，從而導致重大人員傷亡事故，承運人存在過錯；根據(jù)《合同法》第三百零二條規(guī)定，承運人應當對運輸過程中旅客的傷亡承擔損害賠償責任。承運人對運輸過程中貨物的毀損、滅失承擔損害賠償責任。因此，作為承運人的旅游客運公司應當對旅客楊某承擔損害賠償責任。如果旅客楊某和承運人對賠償數(shù)額有約定

58、的，依照其約定；沒有約定的，參照國家有關港口間海上旅客運輸和鐵路旅客運輸賠償責任限額的規(guī)定辦理,50,3、旅客的義務（同時也是承運人的權利）（1）支付運輸費用的義務 （2）憑票上車、接受檢查和遵守相關乘車規(guī)定的義務（3）遵守國家關于攜帶行李物品的規(guī)定 （4）遵守相關交通規(guī)則4、承運人的法律責任根據(jù)承運人違反義務的性質和內(nèi)容可將承運人責任分為以下三類：（1）民事責任 在公路運輸過程中，出現(xiàn)了旅客人身傷亡、財產(chǎn)損失

59、的情況，根據(jù)《合同法》的規(guī)定，承運人應當對運輸過程中旅客的傷亡承擔損害賠償責任。承運人對運輸過程中貨物的毀損、滅失承擔損害賠償責任。（2）行政責任 承運人違反交通運輸管理法規(guī)，造成事故，除賠償旅客的損失外，對情節(jié)嚴重，尚未達到犯罪程度的，應給予行政處罰。,51,（3）刑事責任 承運人在運輸旅客途中，交通肇事，造成旅客人身傷亡，達到犯罪程度的，應當追究刑事責任。 如果損失是由以下原因引起的

60、，承運人可以免除責任或相應地減輕責任： ①傷亡是旅客自身健康原因造成的或者承運人證明傷亡是旅客故意、重大過失造成的。 ②對運輸過程中發(fā)生貨物的毀損、滅失，承運人證明貨物的毀損、滅失是因不可抗力、貨物本身的自然性質或者合理損耗以及托運人、收貨人的過錯造成的，不承擔損害賠償責任。,52,模擬法庭：張祖明與XX鐵路局人身損害賠償糾紛案,案情簡介： 20XX年11月9日，原告持有效車票乘坐重慶至攀枝花的N8XX次旅客列車。在列車

61、上原告發(fā)現(xiàn)莊有國正在盜竊旅客的財物便及時制止，當列車進入永郎車站停車時，莊有國下車逃跑，原告與被盜人共同追趕莊有國，將莊有國抓獲，在抓獲的過程中，莊有國用刀片劃傷原告的左手背。列車到達攀枝花站后，張祖明被送往攀枝花市中心醫(yī)院治療。出院后，張祖明向鐵路部門提出索賠，結果以種種理由遭到拒賠。遂起訴訟。,53,本案中訴訟角色有：原告：張祖明被告：XX鐵路局,54,被告辯稱1：原告受傷不是鐵路企業(yè)及職工造成的……被告辯稱2：原告在事發(fā)時未

62、及時報警，其處置事件有誤，自己亦有責任……被告辯稱3：被告在張祖明受傷后采取了及時、有效的救助……,原告訴稱1：被告防范措施不力……原告訴稱2：被告應承擔民事賠償責任……原告訴稱3：賠償33139.04元…………,,庭審圖示,法官,55,原告訴稱1：我的受傷是由于被告治安防范措施不力，管理行為存在疏漏所致，被告卻拒賠相關費用。原告訴稱2：被告應承擔民事賠償責任，第三人莊有國負連帶責任。原告訴稱3：被告應賠償原告殘疾賠償金(8

63、 386×20年×10%)16 772元、誤工費(15 820÷12÷20.92×134天)8 444.39元、護理費(15 820÷12÷20.92×14天)88225元、住院伙食補助費(15×14天)196元、鐵路意外傷害住院費6 000元、出院后繼續(xù)治療費204.4元、傷殘評定費500元、交通費140元，共計33 139.04元，同時承擔本案

64、訴訟費。被告辯稱1：原告受傷不是鐵路企業(yè)及職工造成的，而是由第三人莊有國造成，被告不應當承擔責任。被告辯稱2：原告張祖明在事發(fā)時未及時報警，其處置事件有誤，自己亦有責任。,56,被告辯稱3：被告在張祖明受傷后采取了及時、有效的救助，并支付了全部的住院費用。被告辯稱4：被告并未拒絕對張祖明的賠償，而是多次與張祖明協(xié)商賠償事宜，但由于種種原因，未達成一致。被告辯稱5：對原告提出的具體賠償要求，被告認為，原告的傷殘鑒定依據(jù)的是《職工

65、工傷與職業(yè)病病殘程度鑒定等級》，依據(jù)是錯誤的，該鑒定無效，故對傷殘補助金、傷殘評定費不予認可；護理費沒有需要護理的醫(yī)囑證明，不予認可；誤工費應當按受訴法院所在地的行業(yè)上一年度職工平均工資標準進行計算。被告對原告提出的住院伙食補助費、鐵路意外傷害保險費、出院繼續(xù)治療費、交通費不持異議。,57,法院審理查明：法院經(jīng)審理查明：20XX年11月9日，原告張祖明持有效車票乘坐重慶至攀枝花的N8XX次旅客列車。10日凌晨，原告發(fā)現(xiàn)莊有國(已判刑

66、)正在盜竊旅客的財物便及時制止，當列車運行至永郎車站停車時，莊下車逃跑，原告張祖明與被盜人共同追趕，將莊抓獲帶回車上交給乘警處理。在抓獲的過程中，莊有國用刀片劃傷原告張祖明的左手背，列車工作人員為張進行了包扎處理。列車到達攀枝花站后，張被送往攀枝花市中心醫(yī)院治療，經(jīng)診斷，張祖明的傷情為：撓神經(jīng)淺支斷裂；拇長伸肌腱、食指伸肌腱、撓側腕長、短伸肌腱斷裂。被告XX鐵路局為張祖明支付了住院期間的醫(yī)療費4729.38元。20xx年3月3日，原告張

67、祖明經(jīng)傷殘鑒定評定為十級傷殘。后原、被告之間多次就賠償事宜進行協(xié)商，未達成協(xié)議。,58,法院裁判理由：本院認為：原告張祖明的人身損害后果，系原告張祖明在乘坐旅客列車時，為制止他人實施犯罪行為，而被第三人莊有國用刀片劃傷所致，第三人莊有國應對原告的損害后果承擔民事賠償責任。被告XX鐵路局事后雖采取了有效應對措施，積極組織救治，并支付醫(yī)療費等，但其治安管理措施不力，未能在旅客列車上有效地預防突發(fā)性犯罪發(fā)生，對旅客未盡到足夠的安全保障義務，

68、也是導致原告張祖明被第三人用刀片劃傷的原因之一，其主觀上具有過錯。故被告XX鐵路局應當承擔相應的補充賠償責任，該責任為全部責任的70%。,59,在賠償范圍上，張祖明雖為農(nóng)村居民，但在城市居住和工作，殘疾賠償金標準應按城鎮(zhèn)居民的相關標準進行計算，應為16772元；張祖明的誤工時間應當自受傷之日起至定殘之日止，共113天，其收入狀況參照四川省20xx年城市公共交通業(yè)的年平均工資15 440元計算，每天為42.30元，共4780元；張祖明住院