中國建材檢測行業(yè)大透視

1、中國建材檢測行業(yè)大透視中國建材檢測行業(yè)大透視中國加入WTO之際，我國政府曾經(jīng)與世貿組織達成協(xié)議，在加入WTO頭幾年將對部分產(chǎn)業(yè)和市場實行保護性措施，以后逐步放開。據(jù)悉，建筑材料檢測市場就屬于這類逐步放開的“對象”。也就是說，從2005年12月11日起，國內建材檢測市場才按照中國政府入世的承諾全面對外開放。這對長期處于保護狀態(tài)下的國內檢測機構和檢測市場來說，無疑是個考驗，難免受到或多或少的市場沖擊。在這種背景下，中國建筑材料檢測行業(yè)狀況究

2、竟如何？還存在哪些問題亟待解決？是否已經(jīng)受到國外檢測機構的沖擊？在建材檢測市場對外全面開放一周年之際，記者采訪了中國建筑材料檢驗認證中心常務副主任、教授級高級工程師馬振珠，請他就上述問題來一個檢測機構數(shù)量眾多馬振珠教授告訴記者，中國的檢測機構成立歷史并不長，從形成到今天大約經(jīng)歷了20年的時間，而且大都是從實驗室演變而來的，建材檢測行業(yè)也不例外。解放初期，我國曾經(jīng)成立了少量的基礎檢驗實驗室，主要承擔進出口商品的檢驗工作。這就是當今檢測機構

3、的雛形。到了20世紀80～90年代，中國檢測機構才有所發(fā)展，成立了近5000個國家、地方、行業(yè)和企業(yè)檢驗實驗室，主要設立在國內專業(yè)研究機構、高等院校、產(chǎn)品質量監(jiān)督部門及相關的大型企業(yè)中。二十一世紀初，尤其是我國入世以后，國內出現(xiàn)了第三次檢驗機構建設浪潮：私有（個體）的檢驗機構紛紛成立，少量國有檢驗機構在政府的協(xié)調下成立檢驗集團，國外檢驗機構也有部分進入國內市場。我國的檢測機構大多由實驗室承擔著。據(jù)國家認證認可監(jiān)督委員會統(tǒng)計，目前我國的檢

4、測機構分布之廣、數(shù)量之多、涉及面之寬，在世界上是罕見的，僅與建筑、建材有關的實驗室就多達4600余家，這還不包括原國家建材局批準的43家檢驗實驗室。據(jù)記者調查，在這4600余家建材建筑檢驗實驗室中，僅企業(yè)試驗室就占去了40%的份額；而監(jiān)督檢測機構所占的比例少得讓人驚奇，只達到整個行業(yè)的30%，監(jiān)測力量頗為薄弱；科研院校檢測機構幾乎與監(jiān)督部門基本持平，占30%。而且在這眾多的實驗室中，絕大部分實驗室的檢驗裝備相當簡陋，科技含量也不高，固定

5、資產(chǎn)不足200萬元。實驗室操作人員更是少得可憐，大多數(shù)不超出10人。年檢測收入不足100萬元，除去成本，利潤微乎其微。定位不準發(fā)展失衡從馬振珠的言談中，記者了解到我國的建材檢測機構之所以發(fā)展緩慢，皆因定位不準、發(fā)展失衡所致。因為建材檢測行業(yè)從開始出現(xiàn)發(fā)展到今天，都是以科研院校和大型建筑企業(yè)內部試驗室等附屬機構的面貌出現(xiàn)的，大都帶有科研與教學性質。而以各級質量監(jiān)督管理部門名義設立的監(jiān)督檢驗室，帶有政府色彩，且一直附屬于母體的部門進行運作，

6、還沒有形成獨立企業(yè)運作的理念。但是，按照國際慣例，沒有獨立法人資格，檢測機構是不能作為獨立的第三方服務市場的，尤其是在加入世貿以后。這就為中國的建材檢測機構帶來了市場風險和壓力。作為第一方的建材企業(yè)實驗室，盡管數(shù)量眾多，但由于其自身性質和地位等先決條件的束縛，加之政策不配套，在經(jīng)濟實力、檢測技術、技術裝備和人才引進等各個環(huán)節(jié)均難以伸展手腳，常常處于劣勢狀態(tài)，這使得他們在建材檢測市場所占的業(yè)務份額至今才達到10%。這是我國建材檢測業(yè)之所以

7、做不大的一個重要原因。而由各級監(jiān)督機構設立的建材實驗室，盡管成立時間短暫，但由于有政府背景和政策保護的絕對優(yōu)勢，能夠在極短的時間內克服各種劣勢，通過壟斷檢測任務的形式很快在規(guī)模和檢測能力上占據(jù)優(yōu)勢，成為目前建材檢測市場中主流的檢測力量。可是，壟斷行為所帶來的副作用也不能小覷，比如工作效率低下、技術水平不高、服務意識差、體制轉換慢、自身競爭能力差等，這一切制約了他們的發(fā)展步伐。這也是我國建材檢測業(yè)之所以做不大的一個重要原因。原來依靠國家投

8、入的科研院校檢測機構，在建材檢測行業(yè)中算是最早走向市場的。他們與時俱進，在事業(yè)單位機構改革中不斷加大技術力量、硬件設備和辦公場地等方面的投入，在很短的時間內將檢測變成主業(yè)發(fā)展，并相繼轉型為第三方獨立法人檢測企業(yè)。但是由于缺少駕馭市料費用超過了60%。由此可見，中國的建筑材料需求市場是非常大的。然而，作為國民經(jīng)濟構架中不可或缺的建材檢測認證機構，發(fā)展卻是步履維艱，遠沒跟上建材市場的需要。如何改變這種困局，積極應對海外檢測機構的大舉入侵？記

9、者將心中的疑問“拋”給了馬教授?！拔覈ú臋z測市場的大門已經(jīng)對全世界開放，外國檢測、科研機構將陸續(xù)進入我國。”馬振珠教授對記者說，作為中國唯一具備監(jiān)測與認證一體化的中國建筑材料檢驗認證中心，盡管他們先后對三峽工程、2008北京奧運工程、南水北調工程等提供了全方位的服務，盡管他們的年檢測收入已從幾年數(shù)百萬元躍升到7000萬元，但作為公正的第三方仍不能掉以輕心，應積極采取應對措施：一是全面引入國際通用的實驗室管理導則25條要求，加強實驗室的

10、質量管理；二是抓緊搜羅各專業(yè)領域的專家，參與到有關產(chǎn)品認證標準的制訂中，利用現(xiàn)有檢測資源來開拓認證業(yè)務，打造中國的認證品牌；三是針對國內各檢測機構專業(yè)性強、范圍窄的特點，考慮成立檢測集團，走產(chǎn)業(yè)化道路，實現(xiàn)資源共享、共同發(fā)展、共同壯大，真正成為第三方公正性的中介機構；四是建立建材檢測人員內部培訓和人才培養(yǎng)機制，提前做好人才的儲備工作，以迎接今后更嚴峻的挑戰(zhàn)。因為建材檢測單位之間的競爭其實就是人才的競爭。目前我國的建設工程及材料檢測行業(yè)的