建立國(guó)際海底制度的啟示

1、建立國(guó)際海底制度的啟示建立國(guó)際海底制度的啟示城規(guī)07董華磊075110204摘要：摘要：國(guó)際海底制度是調(diào)整有關(guān)國(guó)際機(jī)構(gòu)和國(guó)家之間在勘探和開(kāi)發(fā)海底活動(dòng)過(guò)程中相互關(guān)系的原則和規(guī)范的總稱(chēng)。本文重點(diǎn)闡述國(guó)際海底資源的公共性，是全人類(lèi)共同繼承的遺產(chǎn)，以及我們從中得到的啟示。關(guān)鍵詞：關(guān)鍵詞：海底制度；共同；影響；啟示；一、國(guó)際海底區(qū)域與資源是全人類(lèi)共同繼承的遺產(chǎn)一、國(guó)際海底區(qū)域與資源是全人類(lèi)共同繼承的遺產(chǎn)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》為國(guó)際海底區(qū)域制定了一項(xiàng)

2、以“人類(lèi)共同繼承財(cái)產(chǎn)原則”為基礎(chǔ)、以“平行開(kāi)發(fā)制”為特征的國(guó)際海底區(qū)域制度，聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)磋商所達(dá)成的《關(guān)于執(zhí)行第十一部分的協(xié)定》仍然維系了國(guó)際海底區(qū)域制度的這一基本框架，即在“‘區(qū)域’及其資源是人類(lèi)的共同繼承財(cái)產(chǎn)”這一原則下，其開(kāi)發(fā)一方面由代表全人類(lèi)利益的國(guó)際海底管理局通過(guò)其企業(yè)部直接進(jìn)行，另一方面由各締約國(guó)及其公私企業(yè)通過(guò)與國(guó)際海底管理局簽訂勘探和(或)開(kāi)發(fā)合同的方式進(jìn)行。具體地說(shuō)：人類(lèi)共同繼承財(cái)產(chǎn)”原則包含三個(gè)基本內(nèi)容：一、共同共有

3、。國(guó)際海底及其資源是人類(lèi)共同繼承財(cái)產(chǎn)屬于世界各國(guó)人民所共有代表這些人民的所有國(guó)家是共同財(cái)產(chǎn)的共同所有人。就所有權(quán)來(lái)說(shuō)共同財(cái)產(chǎn)是不可分割、占有和讓渡的它的任何部分都不能屬于個(gè)別國(guó)家或個(gè)人只能共同地屬于所有國(guó)家。因此“任何國(guó)家或自然人或法人也不應(yīng)將‘區(qū)域’的任何部分據(jù)為己有。第二、共同管理。國(guó)際海底及其資源為世界各國(guó)人民所共有也應(yīng)當(dāng)由世界各國(guó)共同管理。共同管理的表現(xiàn)形式就是建立國(guó)際海底管理局各國(guó)通過(guò)該局共同參加海底區(qū)域及其資源的管理第三、共

4、同分享。國(guó)際海底及其資源既然是人類(lèi)的共同繼承財(cái)產(chǎn)則來(lái)自共同財(cái)產(chǎn)的一切收益當(dāng)然應(yīng)為全人類(lèi)也即由所有國(guó)家共同分享。二、建立海底制度的作用二、建立海底制度的作用海底擁有大量的資源，有能力的國(guó)家當(dāng)然會(huì)去開(kāi)發(fā)獲利，這當(dāng)中就會(huì)發(fā)生很多問(wèn)題。發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家在海底制度的問(wèn)題上也存在很多問(wèn)題。由于發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家之間在國(guó)際海底資源開(kāi)發(fā)體制上存在嚴(yán)重分歧出現(xiàn)了僵局而為打破該僵局美國(guó)提出了平行開(kāi)發(fā)制。即國(guó)際海底機(jī)構(gòu)與締約國(guó)公、私營(yíng)企業(yè)都可在國(guó)際海底

5、實(shí)施資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)。同時(shí)美國(guó)提出了各國(guó)接受平行開(kāi)發(fā)制的條件或建議。主要為第一以資助、轉(zhuǎn)讓技術(shù)及培訓(xùn)人員為前提。即美國(guó)將資助國(guó)際海底機(jī)構(gòu)并促使私人企業(yè)把相關(guān)技術(shù)轉(zhuǎn)讓給想要開(kāi)發(fā)海底資源的發(fā)展中國(guó)家以及培訓(xùn)其人員為條件第二實(shí)施審查制度的建議。即每隔年國(guó)際海底機(jī)構(gòu)舉行會(huì)議審查國(guó)際海底資源的平行開(kāi)發(fā)制是否應(yīng)改變或繼續(xù)。對(duì)此發(fā)展中國(guó)家認(rèn)為上述政策與措施有利于國(guó)際海底機(jī)構(gòu)盡快獨(dú)立地實(shí)施國(guó)際海底資源開(kāi)發(fā)制度作了妥協(xié)。因?yàn)殚_(kāi)發(fā)問(wèn)題會(huì)起沖突，造成僵局；也可能

6、開(kāi)發(fā)不當(dāng)引發(fā)一系列問(wèn)題；對(duì)于一些發(fā)展中國(guó)家和未成立的國(guó)家不公平……所以，建立海底制度還是很有必要的，可以統(tǒng)籌大局，維護(hù)海洋權(quán)益，保護(hù)海洋資源，做到公平公正，同時(shí)對(duì)環(huán)境，各國(guó)關(guān)系都起到協(xié)調(diào)作用。三.海底制度的影響力海底制度的影響力國(guó)際海底制度的建立是聯(lián)合國(guó)海洋法會(huì)議最終確定的，以壓倒性的票數(shù)通過(guò)的。雖然有些國(guó)家仍反對(duì)，存在分歧，但是它的國(guó)際地位不容忽視。世界上大部分國(guó)家都簽字同意了此項(xiàng)決議，這意味著它對(duì)海底資源的控制力還是很大的。四、海底

7、制度建立給我們的啟示四、海底制度建立給我們的啟示雖然海底制度早在七十年代便已通過(guò)，但是仍存在分歧，《海洋法公約》也就此修改過(guò)。1977年之后，發(fā)達(dá)國(guó)家有關(guān)海底制度的國(guó)內(nèi)立法及小型條約雖然違背了“國(guó)際海底區(qū)域?yàn)槿祟?lèi)共同繼承遺產(chǎn)”的原則，但卻在國(guó)際社會(huì)產(chǎn)生了強(qiáng)大的政治效應(yīng)。但并不是所有的單方面行動(dòng)都能達(dá)到其目的，發(fā)達(dá)國(guó)家的要求之所以能夠?qū)崿F(xiàn)是以其強(qiáng)大的資金和技術(shù)實(shí)力為后盾的；相反，資金、技術(shù)的不足，以及有關(guān)海底情報(bào)信息的缺失則是發(fā)展中國(guó)家在

8、國(guó)際磋商中的軟肋，使得其表決權(quán)優(yōu)勢(shì)在與發(fā)達(dá)國(guó)家強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力的對(duì)決中處于下風(fēng)。從建立國(guó)際海洋新秩序角度看，《公約》第11部分的修改無(wú)疑是發(fā)展中國(guó)家在爭(zhēng)取國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序過(guò)程中遭遇的一次挫折，這是發(fā)展中國(guó)家迫于發(fā)達(dá)國(guó)家壓力的一次重大妥協(xié)，它也表明這種妥協(xié)只是一方的暫時(shí)退讓?zhuān)p方嚴(yán)重的分歧并未得以彌合。從海底政治的發(fā)展軌跡來(lái)看，隨著發(fā)展中國(guó)家綜合國(guó)力的增強(qiáng)，國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)新秩序的逐步建立健全，有關(guān)海底制度的暫時(shí)平靜將被打破的可能性依然存在。

9、由以上的事件也可以看出，目前國(guó)際海底制度領(lǐng)域的主導(dǎo)權(quán)仍在海洋強(qiáng)國(guó)手中，我們首要的是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，發(fā)展遠(yuǎn)洋技術(shù)。同時(shí)，制度的維護(hù)也是不可或缺的，發(fā)展中國(guó)家始終要團(tuán)結(jié)在一起，堅(jiān)持公平原則，堅(jiān)持《公約》條款。參考文獻(xiàn)參考文獻(xiàn)[1]劉中民.國(guó)際海底之爭(zhēng)[J].oceanwld，2007（1）：2834[2]高之國(guó).論國(guó)際海底制度的幾個(gè)問(wèn)題[J].中國(guó)政法大學(xué)學(xué)報(bào)，1984（1）[3]李裕國(guó).論人類(lèi)共同繼承財(cái)產(chǎn)原則與國(guó)際海底制度[J].外交學(xué)院學(xué)報(bào)，