我國建立國庫集中收付制度研究.pdf

1、江西財經(jīng)大學碩士學位論文我國建立國庫集中收付制度研究姓名：鄧靜嬪申請學位級別：碩士專業(yè)：財政學指導(dǎo)教師：匡小平20030401策的實施，又有稻子貨幣政策運俸，還育莉手財政政策與貨幣政策協(xié)調(diào)配合；( 2 )它熊健全翱完善財政收支監(jiān)督糾偏機制，扼割“尋租”現(xiàn)象：圖庫集中收付制膦熊備良好的財政簸督功能面實璦辯財政資金秩攀前蠶事中薊事廂弧流蘩磷流肉龕方位的實時監(jiān)控，進而強化預(yù)算約束遏制“尋租”行為；( 3 ) 它§＆提磷政府財政資金酶

2、搜用效率：秘于調(diào)裁余缺避免資龠瓣置，減少媛付環(huán)節(jié)大大降低政府財藏資盒流失W 能性，剎于支出部門及時取得所需食理物品成勞務(wù)提高辦謄效率，剁予璐致部門杜絕不合理支出攆離財政資金篌震效率，最囂蓄瘁黧中牧鍵裁度減少了財政資金收付環(huán)節(jié)和運用電予網(wǎng)絡(luò)可大太降低運作成本； ( 4 ) 它能削減財政赤字，減輕露家談勢受擔： ( 5 ) 豫誕蘸門預(yù)算秘敬麝采贍蹶秘運行：徐程幫門頸算藩到實處，保證采購單位與行政事業(yè)單位之間建嬈法定采購關(guān)系。經(jīng)過第一豁分的理

3、論分撬，論文燕= 部努對部分已建立起圖庫集中渡菇測度的國家其國庫集中收付制度運作體系的實際經(jīng)驗進行了考察，以從個性中分析出共佳，褥爨騫裁予我國澄薄集中技鍵裁度攙建熬偌鑒。l ，關(guān)予攀一壤戶設(shè)黌與管理。各圖雖各有午秋，但大都由中央銀j 亍設(shè)置和管理國庫單一帳戶，同時根據(jù)不闋翡管理需求，在簪瘁單一囅戶下設(shè)置了多屢薅的分類強產(chǎn)，全匿反映、煎督政府資金的運作。2 ．關(guān)于機構(gòu)設(shè)髯和基本職能，具有以下幾個共同特點： ( 1 ) 國庫集孛狡囂裁度豹穰

4、關(guān)巍構(gòu)大致蠢命令稅穩(wěn)、鼗努熬其體撬牙輥摘、致府專韭黠浚信用機構(gòu)、業(yè)務(wù)的代理楓構(gòu)及盥餐機構(gòu)； ( 2 ) 國庫管理機構(gòu)設(shè)疆基本+ E 可分為=類：一耱是謾鴦獨立霹露營蓮瓿穩(wěn)；鬢一耪是涎癢管理撬穩(wěn)設(shè)在黠竣部蠹，為黠政部的一個司( 崩) 或處： ( 3 ) 各國國庫集中收付機關(guān)所履行的職能都強調(diào)了對鬣麾資金的管理，特弱是掘強對公共支密懿管理、藍餐幫豉麝融資致漿熬裁定：( 4 ) 各網(wǎng)普遍采用了國庫單一| 脹戶管理政府資盎的辦法，且國庫單一帳戶

5、大都設(shè)在中夾銀行內(nèi)部，交孛央鑲行餐遴、運傳。3 。關(guān)予支討翡過蠢及程彥。餐霄的毯席集中支付程序大致分為承付、審核、簽發(fā)命令及最終抒理清算劃轉(zhuǎn)四個階段。在操露程序上，備鶯豹差剮主要缽現(xiàn)在其蔣辦理支出資衾渣募單位鵑不囂。4 ．關(guān)于支付原則和監(jiān)督制約機制。支付原則，主要體現(xiàn)了效益性、政策性、公_ 丌性、“三轂分立”、投責羈翹維合等藤蘩。艇餐秘豹糗淫方囂： ( i ) 獲法簿上臻確遴庫集中收付制度相關(guān)部門在預(yù)算執(zhí)行過程中各自的職責權(quán)限；( 2