國際海底電纜保護的法律問題及對我國的啟示.pdf

1、在現(xiàn)代社會，國際海底電纜被視為全球信息交流網(wǎng)絡的動脈。為了減少鋪設完成后的海底電纜與相同海域內競爭性使用之間的沖突，以及保護海底電纜免受人為破壞，本文將討論適用于海底電纜保護的國際法規(guī)范和國內法規(guī)范。其中，1982年《聯(lián)合國海洋法公約》作為規(guī)制所有海洋活動的“憲章性”條約，為海底電纜保護提供了基本框架。具體內容將分別從以下兩個角度進行討論：管理相同海域內競爭性使用和保護海底電纜免受人為破壞。
　　對于管理相同海域內競爭性使用而言，

2、《海洋法公約》在賦予沿海國或其他國家或組織在不同海域的權利和義務時，也規(guī)定了“適當顧及”原則，這是所有海上活動都應遵循的義務。另外，有關保護“設施或結構”而設立“安全地帶”的規(guī)定，可以比照適用于海底電纜保護。到目前為止，由于沒有專門針對海底電纜保護的國際組織，因而，在領海之外的海域，通過國際合作的形式管理競爭性使用具有現(xiàn)實意義。
　　而對于破壞海底電纜的行為，《海洋法公約》第113條吸收和發(fā)展了之前的國際立法和國家實踐，明確要求各

3、國將發(fā)生在公海上的此類犯罪，通過國內立法予以定罪處罰。但僅有第113條仍無法有效懲治破壞海底電纜的犯罪行為，還需要結合《海洋法公約》中其他條款，以及相關的國家實踐，分析海底電纜接入國是否能基于保護性原則行使刑事管轄權。
　　在國內法層面上，中國既是海底電纜的重要接入國，也是《海洋法公約》的締約國之一，因而，完善海底電纜保護的國內法規(guī)范，既是保障國家利益的要求，也是遵守國際法義務的體現(xiàn)。本文立足于我國的國內立法和國家實踐，分析我國關