我國(guó)稅收政策執(zhí)行的問(wèn)題解析和改進(jìn)建議.pdf

1、稅務(wù)部門(mén)不但作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)執(zhí)法部門(mén)肩負(fù)著為國(guó)聚財(cái)?shù)纳袷ナ姑?，還是一個(gè)公共服務(wù)政府部門(mén)維護(hù)著社會(huì)公平，因而其稅收政策的執(zhí)行情況、工作的好壞，直接關(guān)系到國(guó)家改革發(fā)展和穩(wěn)定的大局。然而，在現(xiàn)實(shí)生活中，公共政策執(zhí)行偏差的現(xiàn)象卻時(shí)有發(fā)生，稅收政策的執(zhí)行也不例外。這使稅收政策目標(biāo)落空，阻礙我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，影響著建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的進(jìn)程。本文將以我國(guó)的基本國(guó)情為出發(fā)點(diǎn)，在政策執(zhí)行偏差現(xiàn)象進(jìn)行歸納總結(jié)的基礎(chǔ)上，結(jié)合史密斯的政策執(zhí)行過(guò)程模式，詳細(xì)

2、論述影響我國(guó)稅收政策執(zhí)行的五方面因素，并探求其對(duì)策。 本文第一部分對(duì)政策執(zhí)行的概念做出界定，并且指出了稅收政策執(zhí)行的特點(diǎn)，而后對(duì)稅收政策執(zhí)行的社會(huì)意義進(jìn)行了論述。 本文第二部分對(duì)我國(guó)稅收政策執(zhí)行偏差的現(xiàn)象進(jìn)行具體分析，概括成四種現(xiàn)象分析并同時(shí)列舉實(shí)例說(shuō)明問(wèn)題。 本文第三部分對(duì)運(yùn)用史密斯的政策執(zhí)行過(guò)程模式對(duì)稅收政策執(zhí)行偏差產(chǎn)生的原因加以分析。概括起來(lái)有五個(gè)方面的影響因素：政策質(zhì)量欠佳、物質(zhì)利益驅(qū)動(dòng)、體制不健全、溝通

3、與協(xié)調(diào)不充分、稅收政策執(zhí)行者對(duì)政策缺乏認(rèn)知。 本文第四部分針對(duì)第三部分分析的問(wèn)題提出了相應(yīng)的改進(jìn)建議。具體來(lái)講有：提高稅收政策制定的質(zhì)量、提高稅收政策執(zhí)行制度化管理、對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)有效執(zhí)行政策建立監(jiān)督控制機(jī)制、加強(qiáng)信息溝通與協(xié)調(diào)、提高稅務(wù)機(jī)關(guān)人員素質(zhì)。 本文是筆者基于實(shí)際稅收政策執(zhí)行過(guò)程中遇到問(wèn)題的基礎(chǔ)上結(jié)合公共管理的相關(guān)理論模式進(jìn)行的思考與探索，案例都來(lái)自于筆者實(shí)際稅收工作的一手資料，同時(shí)根據(jù)我國(guó)國(guó)情提出了改進(jìn)的建議，以期