我國稅收政策執(zhí)行對(duì)傳導(dǎo)機(jī)制的影響及對(duì)策研究.pdf

1、我國目前正處于經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌時(shí)期，稅收作為國家宏觀調(diào)控的重要手段之一，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展方面具有重要意義。稅收政策傳導(dǎo)機(jī)制的不斷完善是稅收職能能否全面發(fā)揮的重要基礎(chǔ)。而隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，我國稅收政策執(zhí)行水平的相對(duì)滯后已成為完善傳導(dǎo)機(jī)制的制約因素，阻礙了稅收政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。由于學(xué)術(shù)界對(duì)稅收政策傳導(dǎo)機(jī)制的研究較少，本文嘗試從政策科學(xué)的視角去研究稅收政策傳導(dǎo)機(jī)制，探討其各環(huán)節(jié)的內(nèi)在必然聯(lián)系，結(jié)合我國稅收政策執(zhí)行的現(xiàn)狀，就其對(duì)傳

2、導(dǎo)機(jī)制的影響進(jìn)行剖析，并就如何從執(zhí)行環(huán)節(jié)入手，完善我國的稅收政策傳導(dǎo)機(jī)制提出對(duì)策建議。主旨在于通過對(duì)稅收政策傳導(dǎo)機(jī)制概念和理論的重塑與構(gòu)建，以保證實(shí)現(xiàn)政策效應(yīng)為目的，以提高稅收政策管理科學(xué)化程度為出發(fā)點(diǎn)，充分發(fā)揮稅收政策執(zhí)行在傳導(dǎo)機(jī)制中的重要作用，以期進(jìn)一步促進(jìn)稅收各項(xiàng)調(diào)控功能的有效發(fā)揮。 本文分為三個(gè)部分。 第一部分：從政策傳導(dǎo)→政策傳導(dǎo)機(jī)制→稅收政策傳導(dǎo)機(jī)制，層層深入對(duì)國內(nèi)外的相關(guān)理論研究進(jìn)行了回顧，借鑒西方貨幣政策

3、傳導(dǎo)機(jī)制和財(cái)政政策傳導(dǎo)機(jī)制的理論，綜合有關(guān)稅收政策傳導(dǎo)機(jī)制的研究，嘗試從政策科學(xué)的視角對(duì)稅收政策傳導(dǎo)機(jī)制進(jìn)行全新的探討，在系統(tǒng)分析其傳導(dǎo)機(jī)理及制度要求的基礎(chǔ)上，著重探討執(zhí)行在傳導(dǎo)機(jī)制運(yùn)行中的重要樞紐作用。 第二部分：探討我國稅收政策執(zhí)行對(duì)傳導(dǎo)機(jī)制的作用與影響。首先肯定其對(duì)傳導(dǎo)機(jī)制所起的促進(jìn)作用，然后著重從執(zhí)行環(huán)境的阻礙和執(zhí)行體制的缺陷兩方面對(duì)當(dāng)前稅收政策執(zhí)行水平對(duì)傳導(dǎo)機(jī)制的制約作用進(jìn)行了剖析，對(duì)其導(dǎo)致的政策效果偏差、傳導(dǎo)機(jī)制弱化