集鎮(zhèn)承接“農(nóng)轉(zhuǎn)城”的效率研究——以彭水縣為例.pdf

1、“農(nóng)轉(zhuǎn)城”戶籍制度改革是一個(gè)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、文化等諸多方面。從經(jīng)濟(jì)的角度，“農(nóng)轉(zhuǎn)城”戶改，關(guān)鍵是要解決農(nóng)民轉(zhuǎn)入什么城的問題，是轉(zhuǎn)入大城市、中小城市，還是集鎮(zhèn)。本文認(rèn)為，農(nóng)民轉(zhuǎn)入什么城，不是取決于偏好，而是取決于效率，效率高的城市梯度，當(dāng)作為“農(nóng)轉(zhuǎn)城”的主戰(zhàn)場。在這樣的基本思想下，論文以彭水縣為案例，研究了彭水縣集鎮(zhèn)承接“農(nóng)轉(zhuǎn)城”的效率和影響因素，并提出了相應(yīng)的對(duì)策。論文的主要結(jié)論是：
　　 (1)在既

2、定的政策目標(biāo)下，對(duì)縣城與集鎮(zhèn)進(jìn)行比較，集鎮(zhèn)承接農(nóng)轉(zhuǎn)城的效率優(yōu)于縣城。采用專家綜合評(píng)分法，得到的分析結(jié)果是：集鎮(zhèn)綜合分值為9.475，縣城的綜合分值為8.2875。
　　 (2)以效率為依據(jù)配置“農(nóng)轉(zhuǎn)城”人口，集鎮(zhèn)應(yīng)承接15.46萬人，占53.35％；縣城應(yīng)承接13.52萬人，占46.65％。
　　 (3)制約集鎮(zhèn)承接“農(nóng)轉(zhuǎn)城”效率的因素有：集鎮(zhèn)布局、集鎮(zhèn)規(guī)模和集中度、集鎮(zhèn)功能和基礎(chǔ)設(shè)施、集鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐、農(nóng)民文化素質(zhì)、市場體