申論之職業(yè)病

1、申論之職業(yè)病一、注意事項1申論考試是對應試者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。2參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。3仔細閱讀給定資料，按照后面提出的“申論要求”作答。二、給定資料12009年3月16日，據(jù)云南某媒體報道，云南昭通市水富縣向家壩鎮(zhèn)永安、大池、樓壩3個村的50多名返鄉(xiāng)農(nóng)民工患“怪病”，并已有12人死亡。媒體稱2004年至2006年間，云南省水富縣向家壩鎮(zhèn)的部分村民，先后到安徽省滁州

2、市鳳陽縣官溝鄉(xiāng)的石英砂廠打工。石英是鳳陽的支柱產(chǎn)業(yè)之一，據(jù)鳳陽縣有關部門統(tǒng)計，鳳陽全縣大小石英砂廠有489家，家庭式作坊有280多家，砂廠一半以上是小作坊企業(yè)，用工人數(shù)大多是4～6人，還有2～3人的。鳳陽縣在石英砂廠務工的人員有1400多人。1993年以前，砂廠主要是本地工人，后來四川、河南、貴州和云南的農(nóng)民工陸續(xù)來到這里，成為務工的主要群體。到2007年，水富縣到安徽砂石廠打工的村民已近300名。從2006年開始，到石英砂廠打工返鄉(xiāng)的

3、許多農(nóng)民先后患上了一種癥狀相同的怪?。合荨⒑粑щy、頭暈和咳嗽，目前已發(fā)現(xiàn)從石英砂廠打工返鄉(xiāng)的77人中，近三年內有12人因患“怪病”死亡，另有24名有類似癥狀體征的農(nóng)民工已經(jīng)送到醫(yī)院治療。這些返鄉(xiāng)農(nóng)民工所患的病已經(jīng)被權威職業(yè)病研究專家確診為矽肺。矽肺是塵肺病的一種，據(jù)有關專家介紹，塵肺病是一種無法治愈的致殘性職業(yè)病，被喻為不轉移的肺癌，目前，全世界沒有能夠治愈矽肺的特效藥，患了矽肺等于判了死刑。該事件經(jīng)媒體披露后，水富縣迅速派出農(nóng)民工

4、維權工作組趕赴安徽鳳陽，但維權工作進展卻并不順利。由于農(nóng)民工當時并未與企業(yè)簽訂用工合同，事發(fā)后企業(yè)已被關停，水富患病農(nóng)民工的維權面臨兩大難題，一是確認水富農(nóng)民工患病根源來自安徽鳳陽，二是確認農(nóng)民工與相關石英砂加工企業(yè)間存在事實勞動關系。2.《中華人民共和國職業(yè)病防治法》中的規(guī)定：職業(yè)病是指企業(yè)、事業(yè)單位和個體經(jīng)濟組織的勞動者在職業(yè)活動中，因接觸粉塵、放射性物質和其他有毒、有害物質等因素而引起的疾病。職業(yè)病的分類和目錄由國務院衛(wèi)生行政部門

5、會同國務院勞動保障行政部門規(guī)定、調整并公布。3.2009年28歲的張海超原本有一個溫暖的家庭，夫妻恩愛，女兒乖巧。但生活從2007年8月開始轉變，這年，他感覺身體不適，還有咳嗽、胸悶癥狀隨后一直以感冒治療。10月份，張海超來到鄭州市第六人民醫(yī)院拍胸片檢查，顯示雙肺有陰影，但不能確診病情。意識到病情嚴重的張海超此后到河南省人民醫(yī)院、鄭州大學第一附屬醫(yī)院、河南胸科醫(yī)院等省會各大醫(yī)院就診，幾家醫(yī)院均告訴他患上了“塵肺”，并建議到職業(yè)病醫(yī)院進一

6、步診治。2009年7月1日，張海超因為支付不了醫(yī)療費不得不出院，鄭大一附院開具的出院記錄上也寫著“塵肺合并感染”的診斷。于是，農(nóng)民工張海超為了維權而“開胸驗肺”的新聞就這樣發(fā)生了。按照職業(yè)病防治法的相關規(guī)定，職業(yè)病檢查需要用人單位提供職業(yè)史證明書、職業(yè)健康監(jiān)護檔案、職業(yè)健康檢查結果、工作場所歷年職業(yè)病危害因素檢測評價資料等多份資料。即便是張海超最終得到了診斷的機會，卻并沒有得到想要的結果。“就算最后證明鄭州職防所的診斷錯了，他們也可以以

7、誤診為由解釋，誰又能監(jiān)管呢？”一位關注此案的律師說，從這個案例看，職業(yè)病的診斷似乎成了“獨門生意”，其如何判定全是自家說了算。此外，職業(yè)病的診斷、鑒定乃至最終的工傷認定、賠償是個漫長的過程。同為振東公司工人的張喜才2006年11月即被診斷為“塵肺Ⅱ期”，但還沒有走完整個工傷認定程序，就已經(jīng)去世了?！耙驗榇_診不了塵肺，現(xiàn)在連治療塵肺的藥物也用不上?！睆埡３f，他為此病前后花費了八九萬元，現(xiàn)在沒錢只能回村里的小診所用點消炎藥，其他的治療都談

8、不上。4.干了32年天天和粉塵打交道的工作，退休后的臨沂市某工程公司職工倪明星，感覺自己患有職業(yè)病，可是三次鑒定竟有兩個截然相反的結果。三年過去了，自己是否患有職業(yè)病仍然是個謎。56歲的倪明星來到齊魯電視臺“開講天下”欄目組，希望有人能給他聯(lián)系醫(yī)院去開胸驗肺。1971年他到臨沂某工程公司工作，先干了四年給軋路機添煤的工作后到新疆開了22年推土機，主要推沙土后又當了倉庫保管員，天天和水泥打交道。到2003年內退時，他干了32年和粉塵打交道

9、的工作。由于時?？人浴⑿貝?，他懷疑自己得了職業(yè)病，于是向單位申請作職業(yè)病鑒定。誰知這一鑒定就是三年多，至今還是沒說法。2007年2月9日，倪明星所在單位某工程公司開出證明，讓倪明星去作鑒定。當年4月20日，經(jīng)臨沂市胸科醫(yī)院進行職業(yè)病診斷，確認倪明星系一期煤工塵肺。某工程公司不服，申請重新鑒定。當年8月28日，臨沂市職業(yè)病鑒定委員會對倪明星檢查后，做出截然相反的鑒定結論：倪明星無塵肺。倪明星當然不服，又向省職業(yè)病鑒定委員會申請鑒定。200

10、8年3月10日，省職業(yè)病鑒定委員會做出鑒定結論，認為倪明星系矽肺1期，病情比塵肺更嚴重。由于三份鑒定結論有兩個截然相反的結果，雙方各執(zhí)一詞，單位不承認倪明星患有職業(yè)病。因此，倪明星沒有享受到相關待遇?，F(xiàn)在他每個月要吃500多元的藥，都是自費購買。在媒體上看到28歲的張海超開胸驗肺，最終確定患有塵肺的消息后，倪明星求助于媒體，希望自己也開胸驗肺。他認為，在職業(yè)病鑒定結論截然相反的情況下，自己幾乎無法討到說法。5.從1985年開始，陳天志就