國有建筑施工企業(yè)改制后的績效管理研究.pdf

1、國有企業(yè)實(shí)施現(xiàn)代企業(yè)制度改革是近幾年來我國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的一個重要而緊迫的課題，也是國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容。搞好國有企業(yè)改革，增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力，對于提高中國企業(yè)在國際上的競爭力，推動社會全面發(fā)展，建設(shè)和諧社會，具有極其重要的意義。實(shí)施現(xiàn)代企業(yè)制度能否成功的關(guān)鍵，就在于是否建立了一整套完善的績效管理體系，從而通過有效的績效管理，調(diào)動全體員工的工作積極性，推動企業(yè)的發(fā)展。
　　青島一建公司是具有國家總承包一級資質(zhì)的施工企業(yè)，主要從事房屋建

2、筑總承包施工業(yè)務(wù)。其前身是1952年成立的青島市建筑公司。2006年6月公司完成了股份制改革。目前，公司年實(shí)現(xiàn)國內(nèi)外營業(yè)額約18億元，年施工面積逾300萬平方米，固定資產(chǎn)5億元，是青島市乃至山東省具有一定知名度和社會影響力的施工企業(yè)。
　　回顧公司幾十年的發(fā)展歷程，青島一建公司作為一家有著五十余年發(fā)展歷史的老國有企業(yè)，改制前的青島一建公司下屬15個單位，有職工1200多人，雖然取得了不少成績，但受歷史、行業(yè)特點(diǎn)、管理模式等諸多因素

3、的影響，公司在長期的發(fā)展過程中也面臨著許多問題，形勢十分嚴(yán)峻，如富余人員較多，企業(yè)負(fù)擔(dān)較重，經(jīng)濟(jì)效益水平低下，職工觀念陳舊等等。在這諸多的因素中，以產(chǎn)權(quán)制度為核心的體制問題尤為突出，導(dǎo)致責(zé)任不明，干好干壞、干多干少一個樣，“大鍋飯”現(xiàn)象嚴(yán)重。因此，如何有效實(shí)施以產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)換為核心的企業(yè)改制，建立一個“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度成為企業(yè)改革的方向和目標(biāo)。
　　伴隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，建筑施工企業(yè)在市場中的競

4、爭也更加激烈和殘酷，公司在發(fā)展過程中也同樣面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。為此，作者從企業(yè)實(shí)際出發(fā)，在國家和青島市政府相關(guān)政策的指導(dǎo)下，勇于探索，大膽改革，積極實(shí)施以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心的企業(yè)改革，經(jīng)過多年的艱苦努力，終于在2006年6月，公司完成了股份制改革，國有資產(chǎn)全部退出，成了一個真正意義上的股份制公司——青島一建集團(tuán)有限公司。
　　公司實(shí)現(xiàn)改制后，如何在新的體制下實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，是否公司改制后必然會得到大的發(fā)展呢？在作了深入分析后，作者認(rèn)為:

5、企業(yè)改制是體制上的轉(zhuǎn)變，而實(shí)施現(xiàn)代企業(yè)制度能否成功的關(guān)鍵，就在于是否建立了一整套完善的績效管理體系，通過有效的績效管理，調(diào)動全體員工的工作積極性，推動企業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。
　　本文從理論和實(shí)踐兩個方面，結(jié)合青島一建公司實(shí)施現(xiàn)代公司制度改制前后兩個時期，針對績效管理問題進(jìn)行研究。分析了青島一建公司改制前存在的主要問題，回顧了改制前的績效管理狀況、存在的問題及原因;又綜合運(yùn)用實(shí)證研究、規(guī)范研究等理論研究方法、結(jié)合案例，分析

6、了在新的體制下，建立績效管理的總體思路、具體的應(yīng)對策略、實(shí)施方案及所取得的效果;并就在實(shí)施現(xiàn)代公司制度、建立健全法人治理結(jié)構(gòu)、完善績效管理體系，保持企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，提出了進(jìn)一步完善的重點(diǎn)措施。
　　本文共分四章，第一章闡述了國有企業(yè)實(shí)施現(xiàn)代企業(yè)制度的相關(guān)理論，從國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的提出，分析了現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征、主要內(nèi)容和主要途徑，概況了績效管理相關(guān)理論，包括績效管理的概念、影響績效的因素、績效管理與激勵機(jī)制的關(guān)系以及

7、績效管理的作用;第二章回顧了青島一建公司改制前的基本情況，分析了改制前公司存在的主要問題（經(jīng)濟(jì)效益低下、企業(yè)內(nèi)部激勵約束機(jī)制落后），并闡明了存在問題的癥結(jié);第三章闡述了青島一建公司改制后的績效管理體系建設(shè)，從公司改制后的組織架構(gòu)及績效管理的整體思路、到具體績效管理體系建設(shè)措施進(jìn)行了概述、并對比了改制前后的績效管理的效果，分析了存在的問題;第四章對進(jìn)一步完善青島一建公司的績效管理體系進(jìn)行思考并提出建議，即創(chuàng)新人才管理機(jī)制、加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)

8、。
　　現(xiàn)代企業(yè)制度要建立兩權(quán)分離的法人治理結(jié)構(gòu)，以績效管理體系建設(shè)為突破，建立激勵機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)的競爭力。青島一建公司實(shí)施的一系列改革，是對企業(yè)經(jīng)濟(jì)體制的改革，是以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目的的、一次深刻徹底的改革，通過改革，建立了具有現(xiàn)代企業(yè)特點(diǎn)的股份制公司。隨后所實(shí)施的績效管理，是建立在企業(yè)改制基礎(chǔ)上，以組織戰(zhàn)略為導(dǎo)向的基于目標(biāo)管理(MBO)的績效管理系統(tǒng)。改制3年來，在新的績效管理體系的推動下，企業(yè)在市場占有率、營業(yè)額利潤率等方