淺談水利建設(shè)管理體制改革的思考

1、1淺談水利建設(shè)管理體制改革的思考摘要：在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展下，為了保證水利工程建設(shè)管理可以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要對(duì)水利建設(shè)管理體制進(jìn)一步進(jìn)行深化和改革，并建立完善的運(yùn)行機(jī)制，積極創(chuàng)新?；诖?，本文對(duì)水利建設(shè)管理體制改革進(jìn)行探討。關(guān)鍵詞：水利建設(shè)管理體制改革當(dāng)前，我國(guó)水利工程的建設(shè)管理制度還有很多問(wèn)題存在，還無(wú)法達(dá)到新時(shí)代水利建設(shè)的要求，需要進(jìn)一步對(duì)管理體制進(jìn)行改革。本文首先對(duì)我國(guó)水利建設(shè)管理體制存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，然后針對(duì)性的提出了

2、改革措施。1.工程概況卡拉貝利水利樞紐是一座具有防洪、灌溉、發(fā)電等綜合效益的水利樞紐工程。壩址以上控制流域面積13700km2，控制河長(zhǎng)203km，工程建成后，可有效控制克孜河洪水，與中下游規(guī)劃的堤防建設(shè)相結(jié)合，可使喀什市防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到50年一遇，并相應(yīng)提高下游沿岸城鎮(zhèn)及農(nóng)田防洪標(biāo)準(zhǔn)；可有效調(diào)節(jié)克孜河水資源，提高灌溉水利用效率，增加春灌冬灌水量，防治土壤鹽漬化，為農(nóng)業(yè)供水安全提供水源保障；電站裝機(jī)容量70MW，多年平均年發(fā)電量為2.59

3、6億kW.h，向喀、克兩地州提供電力電量。建設(shè)該工程，對(duì)于穩(wěn)定邊疆、當(dāng)?shù)厝嗣衩撠氈赂弧⒚褡鍒F(tuán)結(jié)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展都具有重要的作用。3的水價(jià)標(biāo)定，由于此方面通常需要政府各相關(guān)部門進(jìn)行審批后且進(jìn)行水價(jià)的指導(dǎo)才能運(yùn)行，這種機(jī)制無(wú)疑提升了水的成本；二是水費(fèi)的收管制度，隨著社會(huì)的進(jìn)步需要采用新型的水費(fèi)征收制度；三是建立合理劃分水利資產(chǎn)收益的制度，進(jìn)行明確劃定經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和公益性資產(chǎn)的界限；四是水利工程管理以及養(yǎng)護(hù)制度，在具體的工程中，此方面均

4、存在設(shè)計(jì)和建設(shè)的低水平現(xiàn)象，在防滲處理方面不達(dá)標(biāo)等。3.2水利工程的質(zhì)量管理存在的問(wèn)題受到管理人員對(duì)水里工程質(zhì)量意識(shí)輕視的影響，使現(xiàn)階段我國(guó)的水利工程建設(shè)不能實(shí)現(xiàn)規(guī)范性管理，制定的施工程序不能得到有效貫徹。至于工程的設(shè)計(jì)，一是因?yàn)樗こ痰脑O(shè)計(jì)單位較少，二是設(shè)計(jì)人員對(duì)規(guī)范性原則不能全面了解，加之設(shè)立的水利檢查部門沒(méi)有得到全面的權(quán)力下放，使得水利的設(shè)計(jì)不能達(dá)標(biāo)。在招標(biāo)方面，對(duì)投資人資質(zhì)的審查只是走過(guò)程，從而使工程建設(shè)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化施工，工