小型農(nóng)村水利工程管理體制改革研究.pdf

1、水利是農(nóng)業(yè)的命脈，小型農(nóng)村水利工程是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施。搞好小型農(nóng)村水利工程管理，對促進(jìn)糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村等都具有重要的地位和作用。近年來，我國農(nóng)業(yè)灌溉出現(xiàn)了供水危機(jī)日益顯現(xiàn)及灌溉水的利用率很低等新問題。對此，我國基層政府探索了多種方式對小型農(nóng)村水利工程管理體制進(jìn)行了改革，主要包括農(nóng)民用水戶協(xié)會、承包、拍賣等方式，這些改革起到了促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收及農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展等作用。

2、>　　 本文從參與式管理的理論和方法出發(fā)，運(yùn)用規(guī)范分析與實(shí)證分析的方法，對我國小型農(nóng)村水利工程的管理體制改革問題進(jìn)行了分析。本文認(rèn)為，用水戶協(xié)會是參與式灌溉管理的主要表現(xiàn)形式，經(jīng)實(shí)踐證明也是在全國最值得推廣的一種改制方式。然而在我國小型農(nóng)村水利工程管理體制改革的過程中，仍然存在一些問題，這些問題涉及到有些地方政府基于自身利益考慮不愿意放權(quán)、國家沒有從政策層面加大對小型農(nóng)村水利工程登記注冊的扶持力度等方面的內(nèi)容，這些問題若不解決好將會成