對我國目前收入分配制度改革的思考

1、1對我國目前收入分配制度改革的思考[摘要]收入分配制度主要由初次分配和再分配組成。初次分配是整個收入分配制度中最基礎的部分，再分配是國家對初次分配結果進行調節(jié)的過程。本文對初次分配和再分配的作用進行了考察。從勞動報酬在初次分配中的比重不斷下降、收入差距擴大的趨勢難以扭轉、收入分配秩序不規(guī)范、社會保障制度不健全等幾個方面分析了我國分配制度方面存在的嚴峻問題，并針對這些問題提出了對策。[關鍵詞]分配制度；改革；思考[DOI]10.13939

2、ki.zgsc.2015.43.0781分配制度的主要問題1.1勞動報酬在初次分配中的比重不斷下降2000―2010年，勞動報酬在初次分配的比重由53.3%下降到47.8%。在國民收入中，政府收入占比由14.5%提高到18%，企業(yè)收入占比由17.9%提高到21.6%，居民收入占比從67.6%下降到60.4%。造成這一問題的主要原因是企業(yè)工資決定機制不健全，就業(yè)量占比較大的民營企業(yè)工資標準偏低，而國家制定的工資最低標準偏低，強制性不夠，隨

3、意性較大。再就是再分配調節(jié)機制不完善，稅制改革滯后，執(zhí)法能力偏低，真正高收入人群的稅收不上來，而剛剛過納稅門檻的低收入人群因為便于征稅，成為了納稅主體，收入調節(jié)稅成了“工薪調節(jié)稅”。1.2收入差距擴大的趨勢難以扭轉3商制度，企業(yè)工資要平等協(xié)商確定，政府要強化督導，針對民營企業(yè)小而散的現(xiàn)狀，積極推進行業(yè)性和區(qū)域性的工資集體協(xié)商制度。最后，要提高艱苦地區(qū)事業(yè)單位的工資津貼增長機制，完善機關事業(yè)單位工資和津貼補貼制度。2.2提高知識、技術作為

4、生產要素參與分配的比重當前在參與分配的資本、知識、技術、管理四個生產要素中，資本和管理分配比重已經很高，而知識和技術參與度相對不足。掌握知識和技術的主要是科技人員和高級技工，他們是建設創(chuàng)新型國家的主力軍，是名副其實的勞動者。必須加快提高他們參與初次分配的比重，推動國民經濟向高科技轉型。首先，要加強知識產權的保護，使知識產權成為名副其實的資本，保護科技成果入股分紅，參與企業(yè)收益的分配。其次，要鼓勵崗位分紅權激勵制度，完善高層次高技能人才特

5、別津貼補貼制度。2.3增加勞動者財產性收入財產性收入是衡量國民富裕程度的重要指標。包括不動產出租出讓收入，銀行存款和有價證券等動產的股息利息理財收益，知識產權入股轉讓收益等。首先，應加大對勞動者的不動產保護力度，在不動產征收、拆遷、轉讓等方面保護所有者權益。要保護不動產出租收益，降低管理門檻和不合理收費。其次，要提高存款利息浮動，增加存款的選擇性，提高存款利息收益。再次，應加快金融改革，逐步放開并保護私人借貸行為。還有，要鼓勵將存款投入