論財務(wù)控制制度的構(gòu)建途徑

1、論財務(wù)控制制度的構(gòu)建途徑摘要：隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展和醫(yī)院衛(wèi)生系統(tǒng)的改革，對醫(yī)院的財務(wù)工作提出了越來越高的要求。醫(yī)院通過財務(wù)控制制度，可以有效的加強對于財務(wù)活動的監(jiān)督和控制，提高醫(yī)院的經(jīng)濟效益。本文從財務(wù)科控制制度的涵義出發(fā)，分析醫(yī)院在財務(wù)控制制度建設(shè)過程中存在的問題，并提出構(gòu)建財務(wù)控制制度的途徑。關(guān)鍵詞：醫(yī)院；財務(wù)控制制度；涵義；問題財務(wù)控制制度即遵循財務(wù)戰(zhàn)略、財務(wù)政策與基本財務(wù)目標，通過有效的制度形式強化對公司或者單位內(nèi)部財務(wù)活動的

2、監(jiān)測、督導(dǎo)與控制，是完善企業(yè)或者單位治理機制，提高財務(wù)資源配置與使用效率的重要環(huán)節(jié)。隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的改革，我國醫(yī)院的經(jīng)營環(huán)境發(fā)生了很大的變化。我國的醫(yī)院系統(tǒng)在過去大多數(shù)是由政府開設(shè)，財政資金撥款成立的，為社會提供醫(yī)療服務(wù)的事業(yè)單位。隨著醫(yī)療衛(wèi)生制度的改革，越來越多的公立醫(yī)院開始融入到市場經(jīng)濟的大環(huán)境來，醫(yī)院不僅僅是過去計劃經(jīng)濟時代的政府下屬事業(yè)單位，很多醫(yī)院都開始不再依靠財政撥款，而是自主經(jīng)營，自負盈虧，在很大程度

3、上帶有私營的性質(zhì)。這種形勢的變化，對于醫(yī)院的財務(wù)工作提出了越來越高的要求。我國的醫(yī)院的財務(wù)控制制度建設(shè)不健全，對于財務(wù)工作也不是非常重視，很多醫(yī)院一直沿用過去計劃經(jīng)濟時代那種基于財政體系的預(yù)算控位，醫(yī)院的資金來源越來越多樣化，財務(wù)工作的復(fù)雜程度也越來越大，原有的財務(wù)控制制度已經(jīng)不適應(yīng)這種新形勢的發(fā)展。其次，我國的醫(yī)院對于財務(wù)控制工作的重心一直放在財政資金撥款的預(yù)算管理和醫(yī)院會計賬簿的規(guī)范方面，而對于一些比較復(fù)雜的經(jīng)濟和財務(wù)活動難以進行有

4、效的控制和管理。例如，我國的一些醫(yī)院開始越來越多的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，這種經(jīng)營模式已經(jīng)成為市場經(jīng)濟條件下企業(yè)經(jīng)營的一種形式，而醫(yī)院的財務(wù)控制制度很難有效的完成對于這些產(chǎn)業(yè)財務(wù)活動的控制和管理。另外，一些醫(yī)院雖然建立了比較完善的財務(wù)控制制度，但是由于缺乏有效的執(zhí)行，很難發(fā)揮其在財務(wù)管理工作中的作用。例如，2009年曝光和查處的四川省某國有醫(yī)院的院長的貪污腐敗案件，就是由于財務(wù)控制制度的不健全，導(dǎo)致財務(wù)工作漏洞百出，使得主要領(lǐng)導(dǎo)利用職務(wù)之便大肆侵占

5、和貪污醫(yī)院的財產(chǎn)。據(jù)查，這位院長多次利用權(quán)力和職務(wù)之便，在醫(yī)療器械的購買過程中，通過虛報價格，開具假發(fā)票等行為，貪污了大量的醫(yī)院公共資金。這種事件就是由于醫(yī)院的財務(wù)控制制度的不健全，而導(dǎo)致醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)可以利用財務(wù)工作的漏洞而產(chǎn)生的腐敗行為。3.醫(yī)院缺乏嚴格的內(nèi)審制度。內(nèi)部審計制度是隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展而產(chǎn)生的通過內(nèi)部審計部門對于財務(wù)工作的監(jiān)督和控制的一種制度。內(nèi)部審計制度的建立，可以很好的對于醫(yī)院的財務(wù)工作進行監(jiān)督和控制。我國的大多數(shù)醫(yī)院缺