國(guó)外一體化交通規(guī)劃及對(duì)我國(guó)的借鑒意義.pdf

1、交通體系又好又快的可持續(xù)發(fā)展已成為新時(shí)期我國(guó)交通發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，毫無(wú)疑問(wèn)，實(shí)現(xiàn)交通發(fā)展、社會(huì)福利和環(huán)境利益合力的一體化交通發(fā)展戰(zhàn)略必將是我國(guó)交通實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。中國(guó)已進(jìn)入一體化交通狹義發(fā)展階段，廣義一體化交通目標(biāo)是中國(guó)未來(lái)發(fā)展方向，中國(guó)應(yīng)如何從制度和操作層面構(gòu)建和實(shí)施一體化交通戰(zhàn)略？這屬于前瞻性研究。本文通過(guò)比較分析歐美發(fā)達(dá)國(guó)家一體化交通戰(zhàn)略和政策制定的特點(diǎn)，歸納總結(jié)其發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合當(dāng)前中國(guó)一體化交通體系發(fā)展中的不足，為未來(lái)

2、中國(guó)廣義一體化交通戰(zhàn)略的發(fā)展，從制度層面和操作層面提供了較切實(shí)可行的建議。
　　 首先，本文對(duì)大部制改革前后中國(guó)交通行政管理體制進(jìn)行了比較分析，探討了大部制改革前中國(guó)交通行政管理體制的弊端，指出了大部制改革后國(guó)家交通管理體制組織結(jié)構(gòu)上的進(jìn)步，同時(shí)也按照廣義一體化交通目標(biāo)，指出當(dāng)前國(guó)家交通管理體制的不足之處。
　　 然后，本文從制度層面對(duì)英美兩國(guó)一體化交通運(yùn)輸體系中的中央行政管理體制進(jìn)行了比較分析。研究指出，兩國(guó)共同點(diǎn)體現(xiàn)

3、為：都構(gòu)建了符合國(guó)家國(guó)情的組織機(jī)構(gòu)；都實(shí)現(xiàn)了不同類(lèi)型交通運(yùn)輸方式一體化；機(jī)構(gòu)設(shè)置也都體現(xiàn)出交通發(fā)展與社會(huì)利益、環(huán)境保護(hù)相互間的一體化；都在交通運(yùn)輸部下設(shè)立了專(zhuān)職信息管理的機(jī)構(gòu)和一體化交通戰(zhàn)略研究機(jī)構(gòu)。兩國(guó)不同點(diǎn)主要體現(xiàn)為：組織結(jié)構(gòu)的類(lèi)型、交通政策與環(huán)境社會(huì)福利政策融合制定的權(quán)限、交通政策與土地使用政策融合制定的權(quán)限。該研究成果對(duì)中國(guó)一體化交通戰(zhàn)略中的管理體制建設(shè)有指導(dǎo)意義。
　　 緊接著，本文從操作層面對(duì)國(guó)外一體化交通戰(zhàn)略的操作

4、實(shí)踐進(jìn)行研究，選取對(duì)象為英國(guó)。研究表明，英國(guó)城市一體化交通操作實(shí)踐從以下三方面具有借鑒意義：中央對(duì)地方通過(guò)程序性文件實(shí)施規(guī)范的行業(yè)管理，程序性文件包括地方交通規(guī)劃領(lǐng)域指導(dǎo)文件、一體化交通戰(zhàn)略下的政策措施組合評(píng)價(jià)方法、戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)指導(dǎo)文件；英國(guó)地方一體化交通戰(zhàn)略中政策措施組合選擇方法：跨部門(mén)合作機(jī)制構(gòu)建的必要性。其中前兩方面屬于英國(guó)成功經(jīng)驗(yàn)，第三方面屬于英國(guó)實(shí)踐中不足之處。
　　 在借鑒國(guó)外一體化交通戰(zhàn)略構(gòu)建和實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合中國(guó)