我國食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入管理探討

1、我國食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入管理探討摘要：食品質(zhì)量安全直接關(guān)系公眾利益，是政府社會管理和公共服務(wù)職責(zé)的重要內(nèi)容，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要組成部分。從食品質(zhì)量安全的內(nèi)涵出發(fā)，分析了目前我國食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入管理的現(xiàn)狀，總結(jié)了存在的問題，最后提出了加強我國食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入管理的對策措施。關(guān)鍵詞：食品質(zhì)量安全現(xiàn)狀問題對策開展食品市場準(zhǔn)入管理，是保障食品安全生產(chǎn)和消費的有效措施，也是發(fā)達國家的通行做法，更是國內(nèi)食品質(zhì)量管理的必然趨勢。嚴(yán)格

2、的食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度，不僅可以阻止有毒有害食品走上城鄉(xiāng)居民的餐桌，而且可以促進安全優(yōu)質(zhì)食品的生產(chǎn)，促進農(nóng)民增收。1、我國食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入管理的現(xiàn)狀1.1我國食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入管理類別改革開放以來，我國的食品工業(yè)快速發(fā)展，食品數(shù)量不斷增多，食品種類不斷豐富，人民的生活水平日益提高，人民群眾對食品的質(zhì)量要求越來越高。然而，近些年來，我國的食品質(zhì)量安全問題越來越突出，食品質(zhì)量安全事故頻發(fā)。1.2我國食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入管理模式近年

3、來，全國各地通過實施“放心菜”、“放心肉”等工程，探索了一些食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入方面的典型管理模式，為全國食品市場準(zhǔn)入機制的建立提供了寶貴的經(jīng)驗，如河北進京蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量追溯管理模式、南京市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全IC卡監(jiān)取了市場準(zhǔn)入制，而另一些市場不采取，那么不合格食品就有可能從一個市場串到另一個市場。同樣一個城市采取了市場準(zhǔn)入制，而另一個城市不采取，有害食品就有可能從此城市進入彼城市。這樣市場間的相互串動，是食品市場準(zhǔn)入工作的大忌，不能實現(xiàn)市場

4、的聯(lián)動，不真正地建成食品市場準(zhǔn)入市場網(wǎng)，就不可能真正地把有害食品拒之場外。2.4市場準(zhǔn)入缺少有效的懲罰措施目前，我國對問題食品的管理尚缺少必要的懲罰處理措施，導(dǎo)致一些城市食品領(lǐng)域雖然實施了準(zhǔn)入制度，但是對于違反制度或不遵守制度的商家卻沒有相關(guān)的法規(guī)進行懲罰，相關(guān)罰款力度也不夠.2.5外地食品的市場準(zhǔn)入還不規(guī)范由于對外地食品的產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品、生產(chǎn)過程、產(chǎn)地準(zhǔn)出等很難做到完全監(jiān)控，而我國有些城市，特別是大城市食品市場上外地食品的數(shù)量占

5、到相當(dāng)大的比例，因此規(guī)范外來食品的市場準(zhǔn)入就顯得尤為重要。特別是北京、上海等大城市，來自外地的食品占其每年消費食品的比例相當(dāng)大，但外地食品質(zhì)量安全狀況卻參差不齊。從市場檢測結(jié)果看，很多存在質(zhì)量安全隱患的食品均來自外地，監(jiān)管工作面臨新的難題。如何在保證市場正常流通的情況下，規(guī)范外地食品的市場準(zhǔn)入，我國還沒有一套很成熟的方案。2.6質(zhì)量體系運行不規(guī)范根據(jù)食品市場準(zhǔn)入制度的審查通則和審查細(xì)則的有關(guān)要求，食品生產(chǎn)加工企業(yè)要保證產(chǎn)品質(zhì)量，環(huán)境條件