“國五條”對杭州房地產(chǎn)市場的影響分析及五點(diǎn)建議_第1頁
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文檔簡介

1、“國五條”對杭州房地產(chǎn)市場的影響分析及五點(diǎn)建議摘要:“國五條”出臺以來對全國的各大中小城市產(chǎn)生了一定程度的影響,本文就通過對“國五條”對杭州房地產(chǎn)市場的影響分析,提出了幾點(diǎn)建設(shè)性的建議。關(guān)鍵詞:國五條房地產(chǎn)市場建議一、新政出臺背景和核心內(nèi)容今年初以來各地房價(jià)上漲壓力不斷加大。據(jù)中國指數(shù)研究院統(tǒng)計(jì),2月,全國100個(gè)重點(diǎn)城市住宅均價(jià)環(huán)比連續(xù)第九個(gè)月上漲,同比連續(xù)第三個(gè)月上漲。為了遏制房價(jià)繼續(xù)快速上漲的勢頭,2月20日國務(wù)院常務(wù)會議提出了“

2、國五條”。3月1日,國務(wù)院辦公廳進(jìn)一步出臺了“國五條”細(xì)則?!皣鍡l”核心內(nèi)容包括:(1)完善穩(wěn)定房價(jià)工作責(zé)任制(主要是要求地方政府提出房價(jià)控制目標(biāo));(2)堅(jiān)決抑制投機(jī)投資性購房(重點(diǎn)是嚴(yán)格限購措施、強(qiáng)化差別化信貸措施、房屋買賣所得按差額征收20%利得稅);(3)增加普通商品住房及用地供應(yīng)(年度住房用地供應(yīng)不低于過去五年平均值);(4)加快保障性安居工程規(guī)劃建設(shè)(重點(diǎn)是地級以上城市要把符合條件的外來務(wù)工人員納入保障范圍);(5)加強(qiáng)市

3、場監(jiān)管(重點(diǎn)是加快城鎮(zhèn)個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè))。二、新政出臺后杭州房地產(chǎn)市場反應(yīng)“國五條”出臺后,各地房地產(chǎn)市場反映十分迅速,尤其是對20%所得稅政策反響較為強(qiáng)烈。杭州二手房買賣雙方“搭末班車”避稅的效應(yīng)則中明確;二是除北京明確進(jìn)一步提高二套首付比例外,大多城市表明將適時(shí)或由人民銀行當(dāng)?shù)刂写_定時(shí)機(jī)進(jìn)行調(diào)整;三是針對20%個(gè)稅征收,僅北京、天津、廣州等市進(jìn)行明確規(guī)定,其他城市表述均不明確或未提及;四、多數(shù)城市房價(jià)控制目標(biāo)再度成為房價(jià)上漲目

4、標(biāo),大多與居民收入實(shí)際增幅掛鉤,“保持穩(wěn)定”前提未能充分體現(xiàn)。四、新政總體影響分析及五點(diǎn)建議(一)密切關(guān)注中央調(diào)控導(dǎo)向及各地政策動向,做好后續(xù)各項(xiàng)細(xì)則的儲備工作在積累了多次調(diào)控的經(jīng)驗(yàn)之后,中央已把遏制房價(jià)過快上漲的重點(diǎn)放在抑制投資投機(jī)性需求?!皣鍡l”的出發(fā)點(diǎn)即增加投資投機(jī)性購房的炒作成本。當(dāng)前存在的問題是,國家只給出了原則性的政策框架,各地政府目前都處于相互觀望的態(tài)勢,誰都不愿直接出臺過細(xì)措施傷及樓市,新政執(zhí)行效果要看中央的后續(xù)態(tài)度以

5、及各地的配合程度,存在較大不確定性。建議杭州密切關(guān)注兄弟城市政策動向,并做好配套細(xì)則的醞釀和儲備工作,以便后續(xù)根據(jù)中央政策導(dǎo)向相機(jī)行事。(二)主動維持好住房市場供需關(guān)系,防止稅賦成本轉(zhuǎn)嫁推高房價(jià)歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們,所得稅稅賦最終是轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者推高房價(jià)還是成功遏制投機(jī)炒作,關(guān)鍵取決于供需關(guān)系。杭州曾于2004年1月執(zhí)行過按差額征收20%所得稅這項(xiàng)政策,由于當(dāng)時(shí)住房市場供不應(yīng)求嚴(yán)重,賣方幾乎完全把稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁給了買方,導(dǎo)致短期內(nèi)房價(jià)快速上漲,執(zhí)行

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