[學(xué)習(xí)]發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)課件第十章外資利用

1、第十章 外資利用,國外財(cái)源,1、國際機(jī)構(gòu)或外國政府的援助2、外國私人企業(yè)的投資從短期看，國外引進(jìn)財(cái)源僅能暫時(shí)解決國內(nèi)儲(chǔ)蓄短缺和國際收支不利的困難；從長遠(yuǎn)看，又不得不擴(kuò)大產(chǎn)品和勞務(wù)的出口，以償付借款的本息和支付外商投資利潤的匯出。,第一節(jié) 外資彌補(bǔ)國內(nèi)儲(chǔ)蓄的模式分析,錢納里&斯特勞特“兩缺口模式”分析一、兩缺口模式的基本公式發(fā)展中國家要實(shí)現(xiàn)均衡的經(jīng)濟(jì)增長，必須使資本形成率達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃目標(biāo)所要求的水平。

2、決定經(jīng)濟(jì)能否增長的四種因素： 儲(chǔ)蓄、投資、出口和進(jìn)口,大部分不發(fā)達(dá)國家都是主要依賴外部資源來提高它們的人均收入，外部資源不僅加快了經(jīng)濟(jì)增長的速度，而且實(shí)際上大大加強(qiáng)了它們運(yùn)用自己的資源取得經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的能力。國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三種約束：“儲(chǔ)蓄約束”，即本國儲(chǔ)蓄不足以支持投資的擴(kuò)大，影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展；“外匯約束”，即出口收入小于進(jìn)口支出，有限的外匯不足以支付經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的資本品進(jìn)口，阻礙了國內(nèi)生產(chǎn)和出口的發(fā)展；“吸收能力約束”，

3、即由于缺乏必要的技術(shù)，無法更多更好的吸收外資和有效地運(yùn)用各種資源。兩缺口模式的基本公式I-S=M-X 儲(chǔ)蓄缺口=外匯缺口,二、兩缺口的調(diào)整和平衡,事后的平衡在事前兩缺口模式中的四個(gè)因素是獨(dú)立變動(dòng)的，它們各自計(jì)劃的數(shù)量也是獨(dú)自決定的。國內(nèi)儲(chǔ)蓄率變動(dòng)投資的變動(dòng)進(jìn)口量出口量,調(diào)整兩缺口平衡的方式,1、消極的調(diào)整方式：不利用外資條件下儲(chǔ)蓄缺口大于外匯缺口，減少國內(nèi)投資或增加國內(nèi)儲(chǔ)蓄外匯缺口大于儲(chǔ)蓄缺口，減少進(jìn)口或增

4、加出口2、積極的調(diào)整方式：利用外資條件下積極采用引進(jìn)外資的辦法，使兩個(gè)缺口在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長率提高的情況下實(shí)現(xiàn)平衡。,三、兩缺口模式理論上和政策上的意義,采用了結(jié)構(gòu)主義分析方法，探索了發(fā)展中國家存在的資源不足、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡等問題。突出了利用外資對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極推動(dòng)作用。（增加出口能力；擴(kuò)大國內(nèi)投資從而促進(jìn)國民收入增長，提高國內(nèi)儲(chǔ)蓄率，增加資本形成和政府財(cái)政收入）表明了經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中計(jì)劃安排的必要性和宏觀調(diào)節(jié)的重要性。指出經(jīng)濟(jì)改革

5、和提高國內(nèi)經(jīng)濟(jì)效益的必要性。,四、對兩缺口模式的評論,模式使用的是總量分析方法，未對國內(nèi)投資結(jié)構(gòu)、儲(chǔ)蓄結(jié)構(gòu)和進(jìn)口結(jié)構(gòu)做出分析。模式強(qiáng)調(diào)了利用外資的必要性，淡化了挖掘國內(nèi)資源來填補(bǔ)缺口的潛在力量。模式完全不提一國的借債和償債能力，容易產(chǎn)生對外資的依賴思想。模式過分強(qiáng)調(diào)了資本形成的作用，可能忽視技術(shù)進(jìn)步、人力資源開發(fā)對 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。模式突出了引進(jìn)外資的積極作用，掩蓋了消極影響。,第二節(jié) 外國援助,外援是指通過讓與條件而形成

6、的國際轉(zhuǎn)讓，這種轉(zhuǎn)讓或者是不需要償還的贈(zèng)予，或者是具優(yōu)惠條件的貸款。雙邊援助 & 多邊援助經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）和石油輸出國組織成員國對發(fā)展中國家的援助，特稱為官方發(fā)展援助。外國援助概括來說表現(xiàn)為具有兩個(gè)特點(diǎn)的資本流入：第一，從援助國家或國際組織看來，它是非商業(yè)性的；第二，在利率和償還年限上，往往有一定的優(yōu)惠條件。,二、外國援助的基本狀況,總體狀況發(fā)達(dá)國家對發(fā)展中國家的援助狀況石油輸出國家對發(fā)展中國家的援助

7、狀況國際機(jī)構(gòu)對發(fā)展中國家的援助狀況,世界銀行提供多邊援助的最重要的機(jī)構(gòu)營運(yùn)資金小部分來自會(huì)員國股份，大部分來自國際資本市場。貸款利率較低，期限較長。對最貧困國家來說，建設(shè)項(xiàng)目的利益回收時(shí)期往往拖的很長，又缺少創(chuàng)匯能力，以致低收入國家往往負(fù)擔(dān)不起世界銀行的貸款。國際開發(fā)協(xié)會(huì)貸款對象主要是低收入國家，農(nóng)業(yè)發(fā)展信貸在貸款總額中占37%，償還期限為50年，在10年寬限期以后開始還本，不收利息，只對已支付的信貸部分收取0.75%的手續(xù)

8、費(fèi)，以作協(xié)會(huì)的行政開支。國際金融公司對私營企業(yè)貸款，由政府擔(dān)保,亞洲開發(fā)銀行、非洲開發(fā)銀行、泛美開發(fā)銀行其中，非洲銀行只限非洲國家認(rèn)繳股本。貸款對象均由地區(qū)限制。,三、外國援助的效果和問題,,,,,資本品,消費(fèi)品,O,I2I3I1,P,P,C1 C2,P’,P’,II,I,D,B,E,A,圖10-1 外援對投資和消費(fèi)的影響 P224,發(fā)展中國家應(yīng)當(dāng)考慮如何善于利用外援（可替代的外援）發(fā)達(dá)國家對

9、發(fā)展中國家的援助通常出于自身的政治、經(jīng)濟(jì)利益，越來越傾向于提供附有條件的貸款形勢的項(xiàng)目援助。,外國的資金流入雖然確能一時(shí)填平缺口，促使現(xiàn)代化部門的發(fā)展，但是長期消極地依賴外國援助反而會(huì)擴(kuò)大缺口，阻礙本國經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。發(fā)展中國界的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，如果不建立在自力更生的基礎(chǔ)上，對外國援助沒有自主支配權(quán)，則外援越多，越會(huì)使本國經(jīng)濟(jì)依附于發(fā)達(dá)國家，政治上也必然越陷入從屬的地位而難以自拔。,第三節(jié) 外國投資,一、外國投資的主要形式和基本情況

10、證券投資直接投資商業(yè)銀行貸款,二、利用外國投資的利弊得失,西方傳統(tǒng)理論：1、幫助發(fā)展中國家實(shí)現(xiàn)意愿達(dá)到的投資目標(biāo)2、幫助發(fā)展中國家抵付外匯支出3、對外資企業(yè)征稅完成發(fā)展中國家的稅收計(jì)劃指標(biāo)4、跨國公司通過投資帶來管理經(jīng)驗(yàn)、企業(yè)家才能和專門技術(shù),發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家的觀點(diǎn)：1、外商直接投資降低了東道國國內(nèi)的儲(chǔ)蓄率和投資率2、外國投資在長期中降低了東道國經(jīng)常項(xiàng)目和資本項(xiàng)目中的外匯收入3、跨國公司的財(cái)政貢獻(xiàn)相比于收到的財(cái)政減免等要小

11、的多4、跨國公司對當(dāng)?shù)厥袌龅目刂?，使得東道國在管理能力、企業(yè)家才能、技術(shù)和海外聯(lián)系中的進(jìn)步和發(fā)展被抑制和扼殺。,發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家對跨國公司的批評,1、強(qiáng)化了二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加劇了收入分配的不平等2、使用和生產(chǎn)不適宜于東道國的技術(shù)和產(chǎn)品3、憑借經(jīng)濟(jì)實(shí)力影響東道國政策4、壓制同行業(yè)中小企業(yè)，阻礙民族經(jīng)濟(jì)5、在政治上影響東道國各級(jí)政府,三、對外國投資的政策措施,行為要求制定飽和法規(guī)限定匯給母公司利潤的最高額和規(guī)定利潤再投資于東道國通

12、過簽訂準(zhǔn)許將利潤匯回本國的協(xié)議，給予壟斷權(quán)和免收所得稅等措施激勵(lì)外國投資,四、對外債務(wù)問題,一、關(guān)于對外債務(wù)問題的一些基本認(rèn)識(shí)從短期看，一國的償債能力決定于接受貸款并以之進(jìn)行投資后對外匯流量產(chǎn)生的影響，即是否能增加出口或減少進(jìn)口，從而有外匯節(jié)余對外債還本付息。從長期看，一國的償債能力是否能促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。債務(wù)支付額：一國在某一年中，按照規(guī)定對外債付出利息和償還本金之和。償債率：一國在某一年中的債務(wù)支付額與該年的出口收入額

13、的比例。,基本轉(zhuǎn)移,凈資本流入量減去對現(xiàn)有外債總額付出的利息額，表示一國在某一年中由于國際資本流動(dòng)而得到的或損失的外匯額。BT=dD-rD =（d-r）DD代表外債總額，d代表外債增長率，r代表外資的平均利息率,d>r，BT為正數(shù)，國家的外匯收入增加d<r，BT為負(fù)數(shù)，國家的外匯收入減少d和r的變化將引起一國外匯儲(chǔ)備量變化，進(jìn)而影響該國的借債潛力和償債潛力。,二、發(fā)展中國家債務(wù)問題的復(fù)雜性,外部沖擊商品