中國電信濟寧分公司內(nèi)部財務控制研究.pdf

1、著名經(jīng)濟學者閆培金曾說：“解決企業(yè)心腹之優(yōu)，鑄就領導駕馭才能，建立科學管理體制，財務控制是最重要的先決條件?！笨v觀世界各國，許多成功的企業(yè)將財務控制看作血液對生命那樣重要，將強化財務控制作為企業(yè)成功的秘密武器，但也有些企業(yè)卻由于忽視財務控制，造成巨大損失以至破產(chǎn)。
　　 隨著我國經(jīng)濟體制改革的不斷深入，中國電信自2004年提出由傳統(tǒng)基礎網(wǎng)絡運營商向綜合信息服務提供商轉(zhuǎn)型以來，通過大力發(fā)展綜合信息服務等非語音業(yè)務，強化精確管理，優(yōu)

2、化資源配置，保持了公司持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。特別是2008年歷經(jīng)電信體制改革、獲得移動業(yè)務牌照，2009年獲得3G業(yè)務牌照以來，公司大力推進聚集客戶的信息化創(chuàng)新戰(zhàn)略和差異化發(fā)展策略，成功進入移動市場，實現(xiàn)了全業(yè)務發(fā)展的良好開局，成為我國公司經(jīng)濟中的重要力量。筆者所在的中國電信濟寧分公司目前發(fā)展勢頭良好，但面對日益激烈市場競爭環(huán)境，如何在現(xiàn)有的情況下轉(zhuǎn)變觀念，進一步創(chuàng)新財務控制，加強財務管理，研究一套適應行業(yè)競爭發(fā)展時期需要的管理方法和控制手

3、段，使公司盡快占領市場，并在激烈的市場競爭中居于領先地位，這是公司目前首先要考慮的問題。為此，筆者針對公司內(nèi)部財務控制的現(xiàn)狀及本人所分管的工作內(nèi)容，結(jié)合在校學習期間所學到的專業(yè)知識，對公司內(nèi)控財務制度本身的缺陷、問題和產(chǎn)生的根源進行分析和討論，并在此基礎上形成解決方案的措施。
　　 本文的結(jié)構(gòu)安排如下：首先，詳細深入的探討了國內(nèi)外關于內(nèi)部財務控制的相關理論，在諸多理論的基礎上，進而構(gòu)建出適合公司自身發(fā)展的公司內(nèi)部財務控制體系的框

4、架。此框架對公司實施財務控制有啟發(fā)和指導作用，也為其他類似行業(yè)加強管理、強化內(nèi)部控制提供理論依據(jù)和應用參考。其次，在總結(jié)本文研究工作的基礎上，以中國電信濟寧分公司為研究背景，從資金資產(chǎn)、專業(yè)管理、內(nèi)部控制、全面預算、財務轉(zhuǎn)型、風險管理、內(nèi)部審計、信息處理七個方面對所存在的問題進行了剖析和研究。最后，結(jié)合通信行業(yè)的背景、特點以及公司內(nèi)部財務控制的具體情況等提出了相應的解決方案：1、發(fā)揮財務管理核心職能，適應集團財務轉(zhuǎn)型要求；2、健全以財務

5、預算為重點的財務目標控制系統(tǒng)；3、健全資本支出決策與工程項目管理系統(tǒng)；4、完善財務控制環(huán)境和業(yè)績評價系統(tǒng)；5、建立財務風險預警和財務監(jiān)督控制系統(tǒng)。
　　 現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部財務控制是在內(nèi)部控制的基礎上發(fā)展起來的。內(nèi)部控制首先在西方資本主義企業(yè)實施，并不斷發(fā)展。而內(nèi)部財務控制是內(nèi)部控制的重中之重。市場經(jīng)濟管理中，無論對于企業(yè)或是政府甚至對于全社會，建立完善的企業(yè)內(nèi)部財務控制體系都是必須的。內(nèi)部財務控制使企業(yè)得以強身健體、防范內(nèi)部管理失控

6、以及防止財務信息失真。內(nèi)部財務控制不僅為財務工作的質(zhì)量提供了保證，而且為維護所有者權益保駕護航。同時，健全的內(nèi)部財務控制體系也為政府財稅工作的順利進行奠定了管理控制基礎，為防止金融危機和財務危機創(chuàng)造了基本條件。[2]公司內(nèi)部財務控制既是一個理論問題，又是一個操作性很強的實踐問題，需要研究的問題很多，本文在所涉及的問題上只作了初步嘗試，仍有待于進一步探討。同時，公司內(nèi)部財務控制也是一個不斷發(fā)展的問題，面對不斷變化和激烈競爭的市場環(huán)境，公司