新績效預算的興起及我國實行新績效預算的政策建議.pdf

1、新績效預算是目前世界上發(fā)達國家普遍實行的一種預算模式，它作為一種新型的財效率評價與改進技術，在促進政府改革和抑制財政浪費方面起到了積極作用。新績效預算正在逐步得到推廣和應用，并且日益成為當前公共部門管理工具箱中的一件有力武器。對于我國目前正在進行的預算改革來說，新績效預算在許多方面都非常具有啟發(fā)性，值得我們借鑒，但我國正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌時期，實行新績效預算會遇到許多現(xiàn)實阻礙。本文綜合運用規(guī)范研究、個案研究、比較分析、實證研究和歸納演繹等研究

2、方法，以“歷史梳理——概念闡釋——經(jīng)驗借鑒——問題檢視——對策規(guī)設”為整體分析框架，試圖在介紹發(fā)達國家關于新績效預算的研究和實踐成果的基礎上，對我國推行新績效預算的困境和對策進行較為系統(tǒng)地研究。本研究共分為四個部分：
　　 第一部分從梳理現(xiàn)代公共預算管理改革模式的演進過程入手，回顧新績效預算興起的時代背景，進而總結新績效預算的理論綜述。在簡要介紹新績效預算的內(nèi)涵、特征及優(yōu)點的基礎上，對新績效預算制度予以批判。
　　 第二

3、部分基于對新績效預算的概念解析和歷史梳理，介紹兩個典型國家的新績效預算改革。分別介紹了美國和新西蘭的改革情況，包括改革的背景、內(nèi)容及主要成效，并高度肯定美、新兩國改革所取得的成就，最后對兩國實施新績效預算改革的成功因素進行了分析。
　　 第三部分總結我國預算制度改革現(xiàn)狀，探討新績效預算對我國預算改革的啟示和借鑒作用，并簡要分析我國實行新績效預算的現(xiàn)實阻礙。
　　 第四部分提出了政策建議：我國預算基礎薄弱的現(xiàn)狀決定了目前我