楊凌示范區(qū)開展相對集中行政許可權

1、1楊凌示范區(qū)開展相對集中行政許可權改革試點實施方案根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和中央編辦、國務院法制辦《關于進一步做好相對集中行政許可權改革試點工作的通知》（中央編辦發(fā)〔2016〕20號）精神以及《中共陜西省委辦公廳、陜西省人民政府辦公廳印發(fā)〈關于開展相對集中行政許可權改革試點工作的方案〉的通知》（陜辦字〔2017〕89號）有關要求，結合示范區(qū)實際，制定本方案。一、總體要求（一）指導思想全面貫徹落實黨中央、國務院關于深化“放管服”改

2、革決策部署，按照“精簡、統(tǒng)一、效能、便民”原則，堅持簡政放權與體制創(chuàng)新同步推進，通過實施審批與監(jiān)管的分離，著力創(chuàng)新行政審批體制，轉變行政管理方式，優(yōu)化示范區(qū)投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，激發(fā)市場和社會活力，加快產業(yè)聚集和“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，為楊凌自貿試驗片區(qū)建設提供支撐，為實現(xiàn)追趕超越、全面建設世界知名農業(yè)科技創(chuàng)新示范區(qū)增添動力。（二）基本原則1.依法改革，創(chuàng)新管理，規(guī)范實施。以法治思維和法治方式，統(tǒng)籌推進相對集中行政許可權改革試點，著力推進體3組

3、建示范區(qū)行政審批服務局，為管委會工作部門，負責示范區(qū)行政審批、政務服務和全區(qū)政務公開工作。1.制定示范區(qū)行政審批服務局“三定方案”，確定職能劃轉、主要職責、內設機構、人員編制和領導職數(shù)，并提出有關機構撤并意見。2.對示范區(qū)相關部門從事行政審批的機構人員進行調查摸底，提出編制劃轉意見。3.按照“組織考核、擇優(yōu)精選、人隨事走、人崗相適”的原則，統(tǒng)籌考慮各部門工作實際，合理提出劃轉工作人員意見。（二）事（二）事項劃轉1.確定行政許可權相對集中

4、劃轉的行政審批事項清單。將示范區(qū)發(fā)改局、財政局、人社局、文廣新局、司法局、教育（體育、旅發(fā)委、文物）局、經(jīng)貿和安監(jiān)局、環(huán)保局、住建局、水務局、農業(yè)局、社會事業(yè)局、食藥監(jiān)局、城管局、金融辦等15個部門的145項行政許可（審批）事項和承接下放自貿試驗區(qū)的171項省級管理事項劃轉至示范區(qū)行政審批服務局。劃轉的事項，由行政審批服務局依據(jù)原職能部門提供的審批標準實施審批，并對審批行為及后果承擔相應法律責任，劃轉事項的事中事后監(jiān)管職責由原職能部門履