《公共管理學(xué)》教案

1、教案：教案一：教案：教案一：《公共管理學(xué)》授課章節(jié)授課章節(jié)第三章授課專業(yè)授課專業(yè)行政管理題目公共組織的理論授課時間授課時間45分鐘授課類型授課類型理論課授課方法授課方法講授所用教材所用教材黎明主編：《公共管理學(xué)》（第二版），北京，高等教育出版社2011.6過程設(shè)計過程設(shè)計引導(dǎo)5分鐘；授新課內(nèi)容30分鐘；討論與提問5分鐘；總結(jié)與布置作業(yè)5分鐘掌握內(nèi)容掌握內(nèi)容1、公共組織的概念2、公共組織的特點3、公共組織的結(jié)構(gòu)熟悉內(nèi)容熟悉內(nèi)容1、公共組織

2、的特性2、公共組織的結(jié)構(gòu)教學(xué)目的了解內(nèi)容了解內(nèi)容1、公共組織的基本要素2、公共組織與非公共組織的區(qū)別教學(xué)重點教學(xué)重點1、公共組織的概念2、公共組織的特點教學(xué)難點教學(xué)難點1、公共組織的基本結(jié)構(gòu)教學(xué)方法教學(xué)方法1、以學(xué)生為主體，師生互動；2、培養(yǎng)學(xué)生的自主思考能力和創(chuàng)新能力；3、給學(xué)生充分的自由想象空間和發(fā)揮空間；教學(xué)過程教學(xué)過程引言（導(dǎo)入）引言（導(dǎo)入）同學(xué)們好，上節(jié)課呢，我們一起學(xué)習(xí)了公共管理學(xué)科的發(fā)展歷程，我們一起來回顧一下，首先是公共

3、行政時期，它是建立在政治與行政二分法和韋伯的官僚制理論的基礎(chǔ)之上；接著是新公共行政時期，這一時期開始重點關(guān)注公共政策過程和公共行政過程等動態(tài)層面；最后是公共管理時期，這一時期開始關(guān)注公共管理主體與環(huán)境的關(guān)系等，并且呢還在發(fā)展中。那么今天呢，我們就來學(xué)習(xí)公共管理的主體之一——公共組織。內(nèi)容講解內(nèi)容講解一、公共組織的概念一、公共組織的概念2權(quán)威性。權(quán)威性。（政府和非政府組織，權(quán)力都直接或間接的來源于國家權(quán)力）3法制性。法制性。（以憲法和法律

4、為依據(jù)）4系統(tǒng)性。系統(tǒng)性。（橫縱，囊括社會各個領(lǐng)域的龐大管理系統(tǒng)）5主動性。主動性。（“守夜人”VS有所作為）三、公共組織的結(jié)構(gòu)三、公共組織的結(jié)構(gòu)公共組織各要素的排列組合方式。（縱向——層級制，橫向——職能制）（一）公共組織的縱向結(jié)構(gòu)（一）公共組織的縱向結(jié)構(gòu)最高層次的公共組織為決策層決策層中層公共組織為協(xié)調(diào)指揮層協(xié)調(diào)指揮層基層公共組織為技術(shù)操作層技術(shù)操作層拓展：拓展：公共組織縱向結(jié)構(gòu)在公共組織運行中的優(yōu)缺點優(yōu)點：優(yōu)點：（1）分層負(fù)責(zé)，使

5、各級政府在各自管轄地域范圍內(nèi)能做到事權(quán)集中，統(tǒng)一指揮；（2）行動迅速，能及時地根據(jù)本地情況做出決策，就地組織實施，并有利于就地監(jiān)督、控制；（3）能發(fā)揮各個層級公共組織的積極性、創(chuàng)造性，根據(jù)本地實際情況主動開展工作；（4）各層級行政首長負(fù)責(zé)全面管理工作，有利于培養(yǎng)全面型的管理人才。缺點：缺點：（1）各層級行政首長管轄事務(wù)過多，責(zé)重事繁，難于事事精通；（2）容易形成地方的塊塊分割，不利于各地經(jīng)濟和文化的交流與發(fā)展；（3）容易形成地方主義，不