余政發(fā)【2009】45號余姚市征收集體所有土地房屋拆遷實施辦法

1、余姚市征收集體所有土地房屋拆遷實施辦法余姚市征收集體所有土地房屋拆遷實施辦法第一章總則第一條為規(guī)范征收集體所有土地房屋拆遷工作，保護(hù)被拆遷人的合法權(quán)益，保障城鄉(xiāng)建設(shè)順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《寧波市征收集體所有土地房屋拆遷條例》、《寧波市征收集體所有土地房屋拆遷條例實施細(xì)則》和其他法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)因征收集體所有土地而拆遷房屋及附屬設(shè)施，并對被拆遷人進(jìn)行補(bǔ)償、安置的，適用本辦法

2、。第三條市國土資源局主管全市集體所有土地房屋拆遷管理和監(jiān)督工作。市人民政府房屋動遷管理辦公室(以下簡稱市動遷辦)根據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)集體所有土地房屋拆遷的全過程的具體協(xié)調(diào)、指導(dǎo)等各項具體工作。市建設(shè)、發(fā)改、規(guī)劃、農(nóng)林、公安、工商、勞動保障、民政等行政管理部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好集體所有土地房屋拆遷管理工作。第四條本辦法所稱的拆遷人是指市政府設(shè)立或者指定的實施集體所有土地房屋拆遷工作的機(jī)構(gòu)。余姚市房屋拆遷辦公室為全市集體所有

3、土地房屋拆遷人，具體負(fù)責(zé)拆遷項目的確定、組織協(xié)調(diào)、資金籌措等實施工作。第五條被拆遷房屋所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好集體所有土地房屋的具體拆遷工作。第六條本辦法所稱的被拆遷人是指被拆遷房屋及其附屬設(shè)施的所有權(quán)人。第二章拆遷管理第七條市政府依據(jù)土地利用年度計劃制定本行政區(qū)域內(nèi)的集體所有土地房屋拆遷計劃，合理控制拆遷規(guī)模。拆遷計劃由市國土資源局根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處上報的拆遷計劃和市政府確定的拆遷改造項目，會

4、同市動遷辦、發(fā)展改革局、規(guī)劃局、財政局等部門研究確定，報市政府批準(zhǔn)。第八條集體所有土地征收方案經(jīng)依法批準(zhǔn)并公布后，由市國土資源局函告市發(fā)改、規(guī)劃、建設(shè)、房管等部門，對拆遷范圍內(nèi)停止辦理房屋新建、擴(kuò)建、改建審批手續(xù)，停止辦理房屋和土地用途變更手續(xù)。第九條拆遷人依據(jù)依法批準(zhǔn)的集體所有土地征收方案、拆遷規(guī)劃紅線圖，會同有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會等單位，制定集體所有土地房屋拆遷實施方案，經(jīng)市國土資源局審核后，報市政府批準(zhǔn)。當(dāng)事人

5、對裁決不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者向市人民法院提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期拒不履行裁決確定的義務(wù)，又不申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的，作出裁決的機(jī)關(guān)可以申請市人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。實施強(qiáng)制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆房屋的有關(guān)事項，向公證機(jī)構(gòu)辦理證據(jù)保全。第十七條市國土資源局建立和健全拆遷檔案管理制度，加強(qiáng)對拆遷檔案資料的管理。拆遷人應(yīng)在完成拆遷、安置后6個月內(nèi)，將拆遷安置地塊的土地征收批準(zhǔn)文件、拆遷計劃和拆遷實施方案及調(diào)整資料，拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議

6、及其結(jié)算資料，以及其他與拆遷有關(guān)的檔案資料整理后移交市國土資源局歸檔。其中，征收集體所有土地的批準(zhǔn)文件、拆遷補(bǔ)償安置的具體方案和發(fā)布的拆遷公告允許公眾查詢。第三章房屋產(chǎn)權(quán)、性質(zhì)及面積的確認(rèn)第十八條被拆遷的房屋分為住宅用房、非住宅用房及附屬設(shè)施。住宅用房是指依法取得的用于生活起居的房屋。非住宅用房是指依法取得的除住宅用房及附屬設(shè)施以外的房屋。附屬設(shè)施是指住宅用房附屬的經(jīng)認(rèn)定合法的畜舍、門斗、宅基地以外的廁所等設(shè)施。第十九條被拆遷房屋面積按

7、下列依據(jù)確認(rèn)：(一)《集體所有土地使用權(quán)證》、《房屋所有權(quán)證》載明的房屋建筑面積(二)所建房屋超過批準(zhǔn)的用地面積，經(jīng)土地行政管理部門處罰并補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)后所認(rèn)定的房屋建筑面積(三)所建房屋經(jīng)依法審批，但未辦理《集體所有土地使用權(quán)證》的，按建房批準(zhǔn)文件中載明占地面積及房屋樓層認(rèn)定房屋建筑面積(四)無法提供房屋相關(guān)審批手續(xù)，其建房時間在1982年2月13日前的且至今仍無新批住宅，由村民委員會調(diào)查并公示后出具證明文件，并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處核