基層黨組織整治問題調(diào)研報告2

1、孝義市將軟弱渙散村級組織整頓提升，作為開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動的重要內(nèi)容，堅持問題導(dǎo)向，對癥下藥，精心指導(dǎo)，完成了19個軟弱渙散村級組織的整頓提升任務(wù)，為加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，打造市域黨建升級版做出了有益探索。1、現(xiàn)狀分析在教育實踐活動中，孝義市對列入組織整頓的19個對象進(jìn)行了深入調(diào)研、了解分析，其主要特點表現(xiàn)在五個方面。（一）經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)年收入、農(nóng)民人均純收入等重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)普遍偏低，大多數(shù)沒有形成支柱產(chǎn)業(yè)，

2、農(nóng)民收入主要依靠簡單的農(nóng)務(wù)勞作和外出打零工。其中，集體經(jīng)濟(jì)年收入在10萬元及以下的有15個，平均3.83萬元，最低的僅為6300元；以2013年孝義市農(nóng)民人均純收入12244元為基數(shù)，在平均水平及以下的有14個，平均9090元，最低的僅為4500元。原因主要有：地理區(qū)位不佳，多為偏僻山區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施相對落后；缺乏主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和致富帶頭人，群眾觀念封閉落后，就業(yè)思路不活、渠道不暢，缺乏技能，工資性收入和財產(chǎn)性收入相對較少。（二）黨員隊伍老化。老

3、黨員比例偏大。以梧桐鎮(zhèn)舊尉屯村為例，19名黨員中，60歲以上的老黨員12名，35歲以下的年輕黨員僅2名。多年來，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對黨員老齡換屆埋下了不和諧因素。二、對策舉措（1）圍繞凝聚合力，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。一是落實工作責(zé)任。市鄉(xiāng)兩級出臺集中整頓工作的實施方案、實施細(xì)則，形成了聯(lián)動工作格局；各級黨組織確定整頓提升工作為“書記工程”，形成了工作銜接、責(zé)任分解體系；組織部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)村級組織作出工作承諾、書記作出履職承諾、黨員作出服務(wù)承諾，形成了

4、承諾覆蓋引領(lǐng)體系。如兌鎮(zhèn)吐京村在黨員中開展了“駐崗承諾”活動，圍繞組織建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、精神文明4個領(lǐng)域設(shè)立了26個服務(wù)崗位，每名黨員認(rèn)領(lǐng)12個服務(wù)崗位并作出了服務(wù)承諾。二是堅持重心下移。建立市四套班子領(lǐng)導(dǎo)蹲點指導(dǎo)、駐村工作組結(jié)對幫扶、選派“第一書記”掛職鍛煉等工作制度，為每個村確定一名領(lǐng)導(dǎo)同志聯(lián)系包扶，派駐一支由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記任組長、包村科級干部和市直對口下鄉(xiāng)扶貧單位科級干部任副組長的整頓提升工作組，選派一名鄉(xiāng)