阿壩州基層黨組織發(fā)揮作用的調(diào)研報(bào)告

1、阿壩州基層黨組織發(fā)揮作用的調(diào)研報(bào)告阿壩州基層黨組織發(fā)揮作用的調(diào)研報(bào)告2010年10月16日至21日，州委黨校第八期中青班第二小組深入馬爾康縣部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村，汶川縣水磨鎮(zhèn)、黑水縣部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村開展基層組織調(diào)研工作，調(diào)研組采取聽取匯報(bào)、個(gè)別訪談、實(shí)地走訪等形式，重點(diǎn)調(diào)研了我州基層組織建設(shè)現(xiàn)狀、基層黨員干部作用發(fā)揮情況以及存在的突出問題。根據(jù)此次調(diào)研，現(xiàn)就全州基層組織建設(shè)工作情況報(bào)告如下。一、阿一、阿壩州基州基層組織層組織建設(shè)概況概況（一

2、）基（一）基層組織層組織情況情況全州基層黨組織3896個(gè)，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委221個(gè)、村黨支部1346個(gè)、社區(qū)黨支部42個(gè)。（二）黨（二）黨員隊(duì)員隊(duì)伍情況伍情況截止2008年底，全州黨員51557名。其中：農(nóng)牧民黨員19334名，占37.5%；少數(shù)民族黨員34321名，占66.5％；婦女黨員11791名，占22.9%。按年齡分：35歲及以下12936人，占25.1%；36歲至45歲14500人，占28.1%；46歲至54歲8245人，占16%

3、；55歲至59歲4368人，占8.5%；60歲及以上11508人，占22.3%。按文化程度分：初中及以下24736人，占48%；高中(中技)3964人，占7.7%；中專7132人，占13.8%；大專10665人，占20.7%；大學(xué)本科4941人，占9.6%；研究生119人，占0.2%。二、基二、基層組織層組織建設(shè)工作開展情況工作開展情況近年來，阿壩州各級(jí)黨組織緊緊圍繞州委中心工作，切實(shí)履行黨要管黨，從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，采取有力措施，堅(jiān)持

4、重心下移，力量下沉，有效推進(jìn)了基層組織建設(shè)工作。（一）堅(jiān)持把落持把落實(shí)基層黨建工作黨建工作責(zé)任制作任制作為加強(qiáng)基層組織層組織建設(shè)的根本保的根本保證建立健全了基層黨建工作述職評(píng)議制度，健全落實(shí)了縣委向州委報(bào)告基層組織建設(shè)情況制度、縣委書記向州委報(bào)告黨建責(zé)任制的履職述職評(píng)議3式排查。根據(jù)前期對(duì)村級(jí)組織排查摸底掌握的情況，各縣按照“鞏固較好、加強(qiáng)一般、整頓重點(diǎn)”的原則，區(qū)別情況、突出重點(diǎn)、分類施策，切實(shí)抓好村級(jí)組織清理整頓工作。同時(shí)，各縣根據(jù)

5、掌握的鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子運(yùn)行情況，以提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子維護(hù)穩(wěn)定、化解矛盾、促進(jìn)和諧的能力為根本出發(fā)點(diǎn)，綜合考慮年齡、文化、能力、“雙語”水平等多方面因素，進(jìn)一步對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)。（四）（四）堅(jiān)持把持把選派機(jī)關(guān)干部幫助基派機(jī)關(guān)干部幫助基層工作作工作作為加強(qiáng)基層基礎(chǔ)的重要途徑的重要途徑1.組織實(shí)施“千萬行動(dòng)”。針對(duì)全州22萬多貧困人口和4萬多大骨節(jié)病患者生活極度困難，圍繞扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病，組織實(shí)施了千個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織聯(lián)系幫

6、扶千個(gè)農(nóng)村黨支部，萬名機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員聯(lián)系幫扶萬戶貧病戶的“千萬行動(dòng)”。全州參與幫扶的各級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織1107個(gè)，確定幫扶村1352個(gè)，達(dá)到了全覆蓋。參與幫扶的機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員14032人，幫扶貧病戶19381戶（大骨節(jié)病患者家庭8773戶，困難戶10608戶）。2.深入開展“千名干部下基層”活動(dòng)。從州、縣機(jī)關(guān)抽調(diào)干部（州級(jí)機(jī)關(guān)抽調(diào)188名）駐所有村開展工作，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。2009年11月，按照州委要求，全州又啟動(dòng)了第二批“千名干部

7、下基層”活動(dòng)，從州、縣機(jī)關(guān)選派干部進(jìn)駐500個(gè)村和16個(gè)重點(diǎn)寺廟，基層工作力量進(jìn)一步得到充實(shí)。3.認(rèn)真開展牧民定居行動(dòng)計(jì)劃“部門包村、干部幫戶”工作。緊緊圍繞牧民定居行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施，全面啟動(dòng)了牧民定居行動(dòng)計(jì)劃“部門包村、干部幫戶”工作，從2009年起，用4年時(shí)間，對(duì)全州11個(gè)縣527個(gè)行政村、41457戶實(shí)施“部門包村、干部幫戶”活動(dòng)。4.扎實(shí)開展“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門包村、干部幫戶”活動(dòng)。在牧民定居行動(dòng)計(jì)劃部門包村、干部幫戶的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步