完善我國企業(yè)年金制度的研究.pdf

1、二十世紀(jì)七十年代以來,伴隨著經(jīng)濟(jì)衰退、人口老齡化狀況加劇和巨額的養(yǎng)老基金赤字,發(fā)達(dá)國家曾經(jīng)引以為傲的“從搖籃到墳?zāi)埂钡纳鐣Ｕ现贫仍絹碓讲豢爸刎?fù),各國公共養(yǎng)老保障體系面臨嚴(yán)重的支付壓力。
　　 據(jù)世界銀行統(tǒng)計,到2020年,我國60歲以上人口占總?cè)丝诒戎貙⑼黄?6％,屆時對養(yǎng)老金的需求將是目前的10倍以上。對于處于市場化和體制轉(zhuǎn)軌進(jìn)程中的中國,養(yǎng)老問題無疑更加尖銳和突出。我國的基本養(yǎng)老保險面臨著越來越大的壓力,職工退休后的養(yǎng)老問

2、題得不到根本的保障。職工迫切需要在基本養(yǎng)老保險之外建立起一種補(bǔ)充養(yǎng)老保險制度,使自己的老年生活得到良好的保障。同時,基于國家給予建立企業(yè)年金計劃的企業(yè)一定的稅收優(yōu)惠支持,使得企業(yè)可以將為職工辦理的企業(yè)年金的一部分支出在成本中列支,這是建立企業(yè)年金制度的直接動力。發(fā)展企業(yè)年金不僅可以應(yīng)對人口老齡化危機(jī),更有利于緩解基本養(yǎng)老保險的壓力。目前,我國參加養(yǎng)老保險的離退休人員已達(dá)4200萬人,今后每年還將以300萬人的速度增加。單純依靠國家基本養(yǎng)

3、老保險來提供退休后的養(yǎng)老金,既不能維持退休后的期望生活質(zhì)量,又給國家財政增加了巨大負(fù)擔(dān)。因此,企業(yè)年金制度的建立有利于提高企業(yè)離退休人員的生活水平,滿足人們對較高層次生活水平的追求;有利于完善多層次的養(yǎng)老保障體系,減輕政府負(fù)擔(dān)。
　　 企業(yè)年金制度作為多層次養(yǎng)老保險體系的重要組成部分,是對國家法定基本養(yǎng)老保險的必要補(bǔ)充。企業(yè)年金制度在中國的正式確立始于1991年,該年國務(wù)院頒布了《關(guān)于企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的決定》,首次明確提

4、出建立國家基本養(yǎng)老保險、企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險和個人儲蓄性養(yǎng)老保險相結(jié)合的多層次養(yǎng)老保險體系的構(gòu)想,提倡、鼓勵企業(yè)實(shí)行補(bǔ)充養(yǎng)老保險。此后,以補(bǔ)充養(yǎng)老保險形式存在的企業(yè)年金開始在部分行業(yè)和國有大型企業(yè)探索建立。
　　 2000年,國務(wù)院決定在遼寧省開展完善城鎮(zhèn)社會保障體系試點(diǎn)工作,并正式將補(bǔ)充養(yǎng)老保險更名為企業(yè)年金。經(jīng)過十幾年的探索實(shí)踐,我國企業(yè)年金的制度框架已基本確定,即統(tǒng)一的信托管理模式、統(tǒng)一的賬戶管理方式和統(tǒng)一的基金運(yùn)營規(guī)則。勞動

5、保障部作為主管部門出臺了一系列政策法規(guī),目前還在研究制定相關(guān)配套政策。
　　 企業(yè)年金問題涉及經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué)、人口學(xué)等多學(xué)科,是一個多學(xué)科交叉的研究領(lǐng)域。由于國外企業(yè)年金制度產(chǎn)生的時間長,其發(fā)展演變過程也為中國企業(yè)年金制度的建立與完善指明了方向。
　　 本論文首先從企業(yè)年金相關(guān)概念和理論依據(jù)入手,界定了企業(yè)年金的概念,并闡述了企業(yè)年金一系列理論基礎(chǔ);隨后對發(fā)達(dá)國家企業(yè)年金的發(fā)展歷程進(jìn)行簡單回顧,介紹了發(fā)達(dá)國家企業(yè)年金計劃