我國失地農(nóng)民養(yǎng)老保障建設(shè)中的政府責任定位研究.pdf

1、目前我國已經(jīng)進入一個社會風(fēng)險持續(xù)擴張的階段，失地農(nóng)民作為一個由政府行為產(chǎn)生的特殊社會群體，其權(quán)益受到了嚴重的侵害，隨著土地的征用，傳統(tǒng)意義上的以土地保障為核心的農(nóng)民家庭養(yǎng)老保障模式的存續(xù)出現(xiàn)了危機，同時農(nóng)村社會化的養(yǎng)老體系的缺失，關(guān)鍵的改革措施不到位，再加上失地農(nóng)民數(shù)量的龐大，使得他們成為種田無地，就業(yè)無崗，社保無份的“三無人員”，因此如何妥善解決失地農(nóng)民養(yǎng)老保障問題，完善政府在制度建設(shè)中的責任日益重要。政府必須在這一過程中發(fā)揮應(yīng)有的作

2、用，建立失地農(nóng)民養(yǎng)老保障制度需要政府在政策制定與制度設(shè)計等方面給予指導(dǎo)，需要政府的全面介入。
　　 本文首先從城市化進程不斷加快這一宏觀背景出發(fā)，通過大量資料數(shù)據(jù)客觀準確的描述失地農(nóng)民的現(xiàn)狀，同時在闡述失地農(nóng)民養(yǎng)老保障的重要作用的基礎(chǔ)上，客觀分析了我國失地農(nóng)民養(yǎng)老保障的現(xiàn)狀。緊接著，文章從政府職能理論、弱勢群體理論、構(gòu)建和諧社會理論等方面探討了政府介入失地農(nóng)民養(yǎng)老保障的理論基礎(chǔ)，并對政府在失地農(nóng)民養(yǎng)老保障建設(shè)中的具體責任進行了界

3、定。文章第三部分客觀的描述了失地農(nóng)民養(yǎng)老保障建設(shè)中政府責任的現(xiàn)狀，選取浙江、江蘇、上海等城市為代表，重點分析目前政府介入失地農(nóng)民養(yǎng)老保障建設(shè)的責任模式，在此基礎(chǔ)上指出各模式的優(yōu)缺點。同時對失地農(nóng)民養(yǎng)老保障建設(shè)中政府責任存在的問題及原因進行分析。文章的最后結(jié)合各地的經(jīng)濟發(fā)展實際情況，以及政府現(xiàn)階段在失地農(nóng)民養(yǎng)老保障中的責任現(xiàn)狀，具體分析政府在失地農(nóng)民養(yǎng)老保障制度建設(shè)中的責任所在，并提出相應(yīng)的完善對策：首先，強化政府在失地農(nóng)民養(yǎng)老保障建設(shè)中