南京市失地農(nóng)民養(yǎng)老保障政策研究.pdf

1、隨著工業(yè)化和城市化進(jìn)程的進(jìn)一步加快，失地農(nóng)民這個群體不斷壯大。失地農(nóng)民承擔(dān)了農(nóng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型的巨大成本，在失去了最后屏障——土地之后，他們面臨生活、養(yǎng)老、就業(yè)、醫(yī)療、教育等多方面壓力。而我國社會保障制度尚不完善，特別是老齡化社會的到來，使得失地農(nóng)民的養(yǎng)老保障問題尤為迫切和突出。失地農(nóng)民作為失去土地的農(nóng)民和即將轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻竦娜后w，其社會保障政策是否公正合理，直接體現(xiàn)了我們整個社會的保障能力和保障水平，失地農(nóng)民養(yǎng)老保障政策的合理性程度直接關(guān)系著

2、社會的公平與穩(wěn)定。
　　本文主要按照“政策背景——政策演變—政策分析——政策啟示”的邏輯思路來展開。首先，從我國改革開放加深、老齡化迅速發(fā)展的背景出發(fā)，以十八屆三中全會為契機(jī)，失地農(nóng)民以及失地農(nóng)民養(yǎng)老問題也再次進(jìn)入我們的視域。其次，通過收集文獻(xiàn)和深入訪談的方法，對南京市失地農(nóng)民養(yǎng)老保障政策的歷史演變和現(xiàn)存狀況進(jìn)行深入總結(jié)與分析。再次，對南京市失地農(nóng)民養(yǎng)老保障政策存在的問題及產(chǎn)生原因進(jìn)行深入探析。最后，從南京的傳統(tǒng)和實(shí)際情況出發(fā)，總

3、結(jié)了南京市失地農(nóng)民養(yǎng)老保障政策帶給我們的啟示。
　　南京市失地農(nóng)民的社會保障政策經(jīng)歷了一個逐步完善的過程，特別是近幾年，南京市失地農(nóng)民養(yǎng)老保障水平有了顯著提高。當(dāng)然，我們也不能忽視政策制定和執(zhí)行中存在的問題。研究南京市失地農(nóng)民養(yǎng)老保障政策，既是社會公平正義的本質(zhì)要求，又是改進(jìn)養(yǎng)老保障政策的客觀需要。建立完善的養(yǎng)老保障固然重要，但處理好與之相關(guān)聯(lián)的諸多問題——集體土地的征用與轉(zhuǎn)讓，失地農(nóng)民的醫(yī)療、失業(yè)、生育、工傷保險(xiǎn)以及社會救助，才