失地農(nóng)民養(yǎng)老保障的政府責任研究.pdf

1、截止2015年，全國農(nóng)村集體土地的總面積為66.9億畝，農(nóng)村人口為6.74億，農(nóng)民是我國人口組成中最為龐大的群體。土地與農(nóng)民就是魚與水的的關系，土地是農(nóng)民的從事生產(chǎn)活動的資料，是農(nóng)民生存發(fā)展的根本依靠，土地對農(nóng)民的重要性不言而喻。但是隨著經(jīng)濟的發(fā)展和城市化進程的加快，農(nóng)村的土地被大量的征收用于城市化建設，農(nóng)民的土地占有量越來越少。對農(nóng)民來說，征地后一方面他們失去了土地，但是從另一方面來說土地的丟失并沒有將他們農(nóng)民的身份徹底改變，他們只是

2、有了一個新的代名詞——失地農(nóng)民。大批的失地農(nóng)民游走在城市和農(nóng)村之間，既是城市的“不速之客”又是農(nóng)村的“異鄉(xiāng)人”，導致他們逐漸被邊緣化。因此，失地農(nóng)民養(yǎng)老問題的解決直接關系到社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。政府作為社會保障的責任主體，理應擔負起建設失地農(nóng)民養(yǎng)老保障建設的重任，給失地農(nóng)民一個有質(zhì)量的晚年生活。
　　本文引入一個新的視角——政府責任，來研究失地農(nóng)民養(yǎng)老保障制度，通過對責任政府理論、市場失靈理論、馬斯洛需求層次理論的理論研究，