基礎(chǔ)設(shè)施PPP項目風(fēng)險評價及控制研究.pdf

1、隨著我國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展和加速城市化建設(shè)的需要，現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求。而基礎(chǔ)設(shè)施需求的日益增加，如果由政府為主導(dǎo)的單一投資模式來完成將因財力等原因?qū)е禄A(chǔ)設(shè)施產(chǎn)品供給嚴(yán)重不足，又私營企業(yè)的迅速發(fā)展為其參與基礎(chǔ)設(shè)施項目的建設(shè)奠定了物質(zhì)和技術(shù)基礎(chǔ)。因此要將這種單一投資模式轉(zhuǎn)變?yōu)橛烧?、私營企業(yè)等共同參與的多元投資模式，公私合作（PPP）這種新興的基礎(chǔ)設(shè)施項目投融資方式起到了非常重要的作用。但由于基礎(chǔ)設(shè)施PPP項目的特殊性，使其面臨

2、的風(fēng)險遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于一般的工程項目，而且錯綜復(fù)雜，因此如何有效地對其風(fēng)險進(jìn)行評價和采取控制策略，是順利實施基礎(chǔ)設(shè)施PPP項目的核心問題，對其進(jìn)行研究具有重要的理論意義和實用價值。
　　 本研究首先從城市基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式的基本概念入手，介紹了PPP模式的特點、主要類型、運作流程，從而為下面的研究提供必要的思路和方法。
　　 隨后，闡釋了基礎(chǔ)設(shè)施PPP項目風(fēng)險的特點及風(fēng)險管理的內(nèi)容，分析了PPP項目風(fēng)險產(chǎn)生的原因，在查閱國內(nèi)外大

3、量相關(guān)資料的基礎(chǔ)上，分析整理了基礎(chǔ)設(shè)施PPP項目的所有相關(guān)風(fēng)險因素，并進(jìn)行了較為詳盡的分類，是風(fēng)險評價必不可少的基礎(chǔ)。
　　 再在前面的風(fēng)險分析、分類的基礎(chǔ)上按照風(fēng)險評價相關(guān)理論構(gòu)建了較為完整的PPP項目風(fēng)險評價指標(biāo)體系，并運用熵權(quán)的相關(guān)知識與模糊綜合評價法建立了一個基礎(chǔ)設(shè)施PPP項目綜合風(fēng)險評價模型--基于熵權(quán)的模糊綜合評價模型，同時利用該模型對云南高速公路萬古-會同溪段項目進(jìn)行具體的案例分析，為風(fēng)險評價提供了更完善的方法，為

4、風(fēng)險控制提供了依據(jù)。
　　 最后從基礎(chǔ)設(shè)施PPP項目的整體利益出發(fā)，兼顧各個參與方的實際情況和面臨風(fēng)險的特點，對基礎(chǔ)設(shè)施PPP項目風(fēng)險提出了可行的控制措施，以期對我國基礎(chǔ)設(shè)施PPP項目的風(fēng)險決策、管理起到一定的借鑒作用。
　　 本研究不僅是對我國現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施PPP項目風(fēng)險管理研究的理論補充，而且基于熵權(quán)的模糊綜合評價法對PPP項目管理人員提供了正確對待風(fēng)險的方法，提出的幾種風(fēng)險控制措施及結(jié)合案例針對具體風(fēng)險提出相應(yīng)的控制