基礎(chǔ)設(shè)施PPP項目的風(fēng)險管理研究.pdf

1、PPP(Public Private Partnerships,公私合營)作為一種新興的公私合作模式被運(yùn)用于基礎(chǔ)設(shè)施項目中,它克服了傳統(tǒng)融資模式公共部門資金短缺、生命周期長、管理效率低下和風(fēng)險大等缺陷,同時也為私人部門拓寬了融資渠道和獲得了一定的收益。PPP模式的不斷運(yùn)用和基礎(chǔ)設(shè)施的供不應(yīng)求,為基礎(chǔ)設(shè)施項目引入PPP這一模式打下基礎(chǔ),同時也實(shí)現(xiàn)了公私雙方合作共贏的局面。但是,在PPP模式發(fā)展尚不成熟的中國,風(fēng)險的管理對整個基礎(chǔ)設(shè)施 PP

2、P項目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)至關(guān)重要,公私雙方有必要對基礎(chǔ)設(shè)施 PPP項目中存在的風(fēng)險進(jìn)行客觀的識別、評價、應(yīng)對。因此,為實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施PPP項目的順利展開,必須加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施PPP項目的風(fēng)險管理。
　　本文從基礎(chǔ)設(shè)施 PPP模式的理論基礎(chǔ)出發(fā),首先介紹了 PPP模式的內(nèi)涵、特點(diǎn)和基本組織機(jī)構(gòu),以及基礎(chǔ)設(shè)施的基本內(nèi)涵和相關(guān)的風(fēng)險管理理論。
　　其次,在理論基礎(chǔ)和總結(jié)國內(nèi)外實(shí)施的基礎(chǔ)設(shè)施PPP項目案例之上,識別分析了基礎(chǔ)設(shè)施PPP項目中三種層

3、級風(fēng)險下共有12大類主要的風(fēng)險因素,這些因素分別是合作風(fēng)險、設(shè)計風(fēng)險、第三方風(fēng)險、運(yùn)營風(fēng)險、建設(shè)風(fēng)險、市場風(fēng)險、社會風(fēng)險、融資風(fēng)險、自然風(fēng)險、金融風(fēng)險、法律風(fēng)險和政治風(fēng)險,以及這12大類主要風(fēng)險因素下以不同形式出現(xiàn)的38種可能存在的風(fēng)險因素,并分析了這38種風(fēng)險因素的特點(diǎn)、影響對象和歸責(zé)對象。
　　然后本文基于層次分析法對風(fēng)險因素進(jìn)行評價,得出風(fēng)險因素的重要度排序:合作風(fēng)險<設(shè)計風(fēng)險<第三方風(fēng)險<運(yùn)營風(fēng)險<建設(shè)風(fēng)險<市場風(fēng)險<社會