湖南省農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)研究.pdf

1、農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的必然結(jié)果，農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)在全國(guó)已廣泛存在，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的研究對(duì)于規(guī)范其流轉(zhuǎn)程序，保障其流轉(zhuǎn)收益具有重要意義。
　　 本文從當(dāng)前農(nóng)村集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)背景出發(fā)，分析其流轉(zhuǎn)的必要性和重要意義，得出農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)是必然趨勢(shì)的結(jié)論。分析總結(jié)了湖南省農(nóng)村集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的特點(diǎn)主要是流轉(zhuǎn)數(shù)量巨大且具有普遍性，流轉(zhuǎn)形式多樣，流轉(zhuǎn)用途以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地為主，流轉(zhuǎn)的主要問(wèn)題為流

2、轉(zhuǎn)主體構(gòu)成復(fù)雜，流轉(zhuǎn)產(chǎn)權(quán)主體不明晰、流轉(zhuǎn)收益較低等，并對(duì)農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和利益驅(qū)動(dòng)等發(fā)面分析其流轉(zhuǎn)的動(dòng)因。
　　 在研究湖南省農(nóng)村集體建設(shè)用地現(xiàn)狀及問(wèn)題的基礎(chǔ)上，探索適合湖南省情的農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)模式，提出了股份合作制的流轉(zhuǎn)模式，并提出了流轉(zhuǎn)收益分配的基本原則，最后提出了規(guī)范湖南省農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的對(duì)策，即盡快完善農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的政策和法律依據(jù)，嚴(yán)格農(nóng)村集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的范圍和程序、建立