綜合配套改革試驗(yàn)與深化兩岸區(qū)域通關(guān)合作——廈門海關(guān)通關(guān)管理制度改革的策略思考.pdf

1、區(qū)域一體化程度直接關(guān)系到本區(qū)域在全球化進(jìn)程中的經(jīng)濟(jì)開放度、發(fā)展的質(zhì)量和綜合競(jìng)爭(zhēng)力水平，公共事務(wù)和政策協(xié)作是一體化進(jìn)程中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)。廈門特區(qū)是改革開放30年的“試驗(yàn)田”，廈門綜合配套改革更肩負(fù)著引領(lǐng)全國(guó)制度創(chuàng)新和深化兩岸交流合作的使命。海關(guān)通關(guān)管理是公共管理實(shí)踐的一個(gè)重要領(lǐng)域，處在政治經(jīng)濟(jì)全球化治理的最前沿。通關(guān)管理改革是廈門國(guó)家綜合配套改革中的重要一環(huán)，如何在兩岸經(jīng)濟(jì)和公共事務(wù)深入交流合作的新形勢(shì)下，建立適應(yīng)兩岸區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化要求的海

2、關(guān)綜合監(jiān)管通關(guān)模式，探索兩岸海關(guān)合作試點(diǎn)，有必要從管理理論和實(shí)踐方面加大研究的力度。
　　本文以國(guó)家綜合配套改革理論指導(dǎo)，研究中借鑒區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和公共管理理論的思路和方法，對(duì)海關(guān)區(qū)域通關(guān)改革和兩岸海關(guān)合作試驗(yàn)提出設(shè)想。作者首先介紹研究背景并提出研究問題，國(guó)家綜合配套改革、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、區(qū)域通關(guān)改革相關(guān)理論文獻(xiàn)綜述，改善研究?jī)?nèi)容和研究方法;其次從兩岸經(jīng)貿(mào)合作的現(xiàn)狀出發(fā)，對(duì)廈門綜合配套改革面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)進(jìn)行分析;再次分析現(xiàn)有海關(guān)

3、通關(guān)模式、特點(diǎn)及其問題成因，提出深化海關(guān)區(qū)域通關(guān)改革的基本要求;最后，提出海關(guān)區(qū)域通關(guān)改革的基本思路以及海關(guān)支持深化兩岸交流合作的路徑選擇，著重從創(chuàng)新口岸管理機(jī)制、信息技術(shù)手段、通關(guān)管理模式、服務(wù)方式、兩岸合作形式等方面，加強(qiáng)海關(guān)通關(guān)管理和兩岸海關(guān)合作配套改革，構(gòu)建更加文明高效的海關(guān)管理體系。
　　本文的創(chuàng)新之處在于緊扣兩岸發(fā)展的脈搏和公共行政改革潮流，運(yùn)用西式理論和中式實(shí)踐相結(jié)合的研究方法，首次從國(guó)家綜合配套改革和兩岸經(jīng)濟(jì)一體化