廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)設(shè)立國(guó)家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)研究.pdf

1、經(jīng)過(guò)30多年的改革開(kāi)放，我國(guó)已經(jīng)步入了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的改革攻堅(jiān)階段，改革重點(diǎn)也轉(zhuǎn)入了更深層次的體制機(jī)制創(chuàng)新方面。設(shè)立國(guó)家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，是黨中央、國(guó)務(wù)院為推進(jìn)攻堅(jiān)階段改革所作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，根本目的在于通過(guò)在國(guó)內(nèi)部分地區(qū)先行先試，以點(diǎn)促面，為新時(shí)期國(guó)家整體改革與發(fā)展發(fā)揮示范和帶動(dòng)作用。自2005年開(kāi)始，已有上海浦東新區(qū)等七個(gè)城市和地區(qū)先后被國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為國(guó)家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，

2、經(jīng)過(guò)短短幾年的努力探索和改革實(shí)踐，綜合配套改革已經(jīng)在一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得了積極進(jìn)展。
　　 廈門(mén)是全國(guó)首批確立的四個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)之一，是海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)重要中心城市，肩負(fù)著改革“試驗(yàn)田”、對(duì)外開(kāi)放“窗口”和現(xiàn)代化建設(shè)“排頭兵”，以及在制度創(chuàng)新和擴(kuò)大開(kāi)放等方面走在全國(guó)前列的神圣使命。經(jīng)過(guò)30年的改革開(kāi)放，廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步和發(fā)展，然而，隨著改革開(kāi)放的深入以及原有特區(qū)政策的普適化，廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的發(fā)展面臨著巨大的競(jìng)

3、爭(zhēng)壓力，體制創(chuàng)新任重道遠(yuǎn)，迫切需要注入新的活力，形成新的發(fā)展思路和戰(zhàn)略。國(guó)內(nèi)現(xiàn)有國(guó)家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的成功實(shí)踐證明，設(shè)立國(guó)家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，實(shí)施綜合配套改革，無(wú)疑是廈門(mén)未來(lái)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的一次難得機(jī)會(huì)。因此，廈門(mén)如果能緊緊把握當(dāng)前國(guó)家鼓勵(lì)東部地區(qū)率先發(fā)展和支持福建加快海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重大歷史機(jī)遇，充分發(fā)揮特區(qū)優(yōu)勢(shì)，實(shí)施綜合配套改革，必將為全國(guó)探索重大體制改革的新經(jīng)驗(yàn)和新模式，以及開(kāi)創(chuàng)兩岸和平發(fā)展新局面作出更大貢獻(xiàn)。
　

4、　 文章以鄧小平理論關(guān)于經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)思想為指導(dǎo)，理論聯(lián)系實(shí)際，提出了在廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)設(shè)立國(guó)家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的設(shè)想。首先，從國(guó)家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的相關(guān)理論分析入手，對(duì)國(guó)家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建立的理論基礎(chǔ)、基本內(nèi)涵、主要特征、設(shè)立背景和基本模式等進(jìn)行了闡述；其次，通過(guò)介紹國(guó)內(nèi)現(xiàn)有國(guó)家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的改革實(shí)踐情況，著重從改革定位、改革思路和改革路徑等三個(gè)方面總結(jié)歸納出對(duì)廈門(mén)設(shè)立國(guó)家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的重要啟示；再次，從海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)

5、和廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的實(shí)際出發(fā)，對(duì)廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)設(shè)立國(guó)家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的必要性和優(yōu)勢(shì)進(jìn)行了著重分析；最后，在以上分析研究的基礎(chǔ)上，提出了廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)設(shè)立綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的基本思路，重點(diǎn)從深化對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)體制改革、創(chuàng)新口岸管理體制機(jī)制、創(chuàng)新廈臺(tái)文化交流機(jī)制、完善廈臺(tái)科技合作交流機(jī)制和推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合改革等五個(gè)方面設(shè)計(jì)出綜合配套改革的實(shí)施方案，并對(duì)廈門(mén)設(shè)立國(guó)家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的實(shí)施原則和組織保障進(jìn)行了探討。
　　 文章對(duì)于廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)申