合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)政策分析.pdf

1、2008年10月，安徽省委按照胡錦濤總書(shū)記視察安徽時(shí)的指示精神，在原有合肥國(guó)家科技創(chuàng)新型試點(diǎn)市的基礎(chǔ)上擴(kuò)展范圍，深化內(nèi)涵，建立了合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建立兩年以來(lái)，合肥、蕪湖、蚌埠三市充分發(fā)揮主體作用和科教優(yōu)勢(shì)，積極作為，在促進(jìn)自身發(fā)展同時(shí)，在更大范圍內(nèi)引導(dǎo)創(chuàng)新資源合理配置，打造了一個(gè)以科技創(chuàng)新為特色的區(qū)域品牌。通過(guò)合蕪蚌三市的率先突破，有效帶動(dòng)全省提高自主創(chuàng)新能力，特別是在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，

2、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展轉(zhuǎn)變中，發(fā)揮了重要作用。今年是“十二五”規(guī)劃編制重要的一年，隨著國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的不斷變化，“十二五”時(shí)期，試驗(yàn)區(qū)建設(shè)將面臨新的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)。適時(shí)評(píng)估試驗(yàn)區(qū)政策實(shí)施情況，對(duì)充分發(fā)揮疊加效應(yīng)，統(tǒng)籌推進(jìn)試點(diǎn)省和試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加速提升我省企業(yè)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)核心力，以創(chuàng)新理念科學(xué)編制“十二五”規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)我省跨越式發(fā)展有著重要意義。
　　 合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建立兩年多來(lái)，出臺(tái)了一

3、系列支持試驗(yàn)區(qū)自主創(chuàng)新的政策措施。但在現(xiàn)實(shí)操作中，有些政策的制定、執(zhí)行還存在一定問(wèn)題，沒(méi)有充分發(fā)揮支持、促進(jìn)試驗(yàn)區(qū)自主創(chuàng)新的政策效果。因此，在編制“十二五”規(guī)劃的總體框架下，設(shè)計(jì)科學(xué)合理的自主創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)政策措施，是促進(jìn)試驗(yàn)區(qū)在“十二五”期間跨越發(fā)展的重要任務(wù)，也是當(dāng)前“十二五”規(guī)劃編制工作的重要課題。
　　 基于上述情況，本文首先對(duì)公共政策分析理論和區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)理論做了分析綜述，歸納整理了兩年來(lái)安徽省委省政府及合蕪蚌三市制定的自主