破解“不作為”，推進“快作為”

1、破解“不作為”，推進“快作為”文旅集團自2014年年中改革重組以來，承擔(dān)著政府投融資平臺和加快鎮(zhèn)江“大旅游”發(fā)展的雙重職能，同時也面臨有效資產(chǎn)、融資抵押物奇缺，以及加快產(chǎn)業(yè)和項目頂層設(shè)計、市場思維轉(zhuǎn)型、運營團隊培養(yǎng)等周期性任務(wù)的雙重挑戰(zhàn)。在巨大的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)面前，我們深深感到，要搶抓新常態(tài)下旅游業(yè)發(fā)展的黃金機遇，破解全市上下發(fā)展“大旅游”的強烈愿景與身處長三角旅游洼地的突出矛盾，唯有加速轉(zhuǎn)型、加快作為。市委書記夏錦文反復(fù)強調(diào)，“實現(xiàn)新發(fā)展

2、，一切在于干”；在文旅集團調(diào)研“大旅游”發(fā)展時提出要求，“一定要有緊迫感，集中力量一步一個腳印”。我們嚴(yán)格秉持這一要求，堅持把責(zé)任和擔(dān)當(dāng)挺在前面，鞭笞不作為、慢作為，狠推快作為、強作為，拼搏出不一樣的激情、眼界、能力、效率，全力推動鎮(zhèn)江“大旅游”格局的快形成與大發(fā)展。一、創(chuàng)新清單管理，扎實推動作為干，要有方向和目標(biāo)，更要有責(zé)任和壓力。我們創(chuàng)新并實行清單式管理，明明白白列出要干的和要整改的，做到抓工作抓出深度，抓細節(jié)抓出廣度，抓督查督辦抓

3、出力度，切實干出攻堅克難、勇攀高峰的奮進態(tài)勢。發(fā)揮正面清單強勢引領(lǐng)作用。對鎮(zhèn)江來說，發(fā)展大旅游，重中之重是發(fā)展大項目，突出項目落地、提升建設(shè)速度、展現(xiàn)項目形象，實現(xiàn)項目良性滾動式可持續(xù)發(fā)展。兩年來，文旅集團始終堅持項目平臺轉(zhuǎn)型，病在體制，僵在機制，根子則在發(fā)展動力和市場思維。改革創(chuàng)新是推進“快作為”的源動力。為此，我們著力從機制入手釋放內(nèi)生活力，從管理入手深挖人的創(chuàng)造潛力，調(diào)動集團上下的積極性主動性，凝心聚力同心干。（一）改革架構(gòu)增動力

4、。按照“企業(yè)定位、市場取向、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向”原則，牢牢堅持市場化主體，從組織體制、管理機制多維度深化改革，激發(fā)集團上下“快作為”的內(nèi)生動力。一是大刀闊斧重組內(nèi)設(shè)機構(gòu)。將原三大平臺機構(gòu)“拆廟瘦身”，精簡為6個內(nèi)設(shè)機構(gòu)，并對所有中層干部實行“就地臥倒”，重新按照產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型要求，明確部門職責(zé)和臨時負責(zé)人；創(chuàng)新“組閣制”方式，通過雙向選擇確定部門工作人員。二是大項目建設(shè)實施矩陣式扁平化管理。成立魔幻海洋、新河街、鐵甕城等五大重點項目推進工作組，集團充

5、分放權(quán)，項目組實行項目全周期獨立運作，通過扁平化組織機構(gòu)加快縱向信息流、資金流、管理流的傳導(dǎo)速度，有效提升決策執(zhí)行效率。三是強化運營建團隊。按投、建、營一體化的要求，優(yōu)化“一手抓建設(shè)、一手抓運營招商”雙管齊下機制，在各大旅游項目建設(shè)運營中培養(yǎng)自身團隊；選調(diào)骨干力量外派內(nèi)掛，精心運作集團各類型自營項目；立足自身、善借外力，做好運營保障工作，確保項目建設(shè)、運營無縫銜接。（二）縮小單元創(chuàng)活力。人才是企業(yè)的第一資源要素。我們著力研究如何挖掘個體