投融資公司轉(zhuǎn)型方案

1、1投融資平臺公司市場化轉(zhuǎn)型投融資平臺公司市場化轉(zhuǎn)型建議方案（2018年8月12日）2014年國發(fā)43號及2017年財(cái)預(yù)50號、87號、財(cái)辦金92號、財(cái)金23號等文件要求，各銀行、機(jī)構(gòu)對地方政府融資渠道受限，地方融資渠道收窄。不僅僅是地方平臺公司面臨轉(zhuǎn)型，地方政府投融資規(guī)模和模式也面臨調(diào)整。違規(guī)舉債行為已經(jīng)上升到政治高度。2017年以來，財(cái)政部及審計(jì)署加大了對地方違規(guī)融資行為的監(jiān)管查處力度。截至目前十余個(gè)省市近百個(gè)地區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人因?yàn)檫`規(guī)擔(dān)

2、保、違規(guī)舉債融資等行為受到問責(zé)。由于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，近期財(cái)政部有可能還要進(jìn)行抽查。結(jié)合目前政策風(fēng)險(xiǎn)，為百城建設(shè)提質(zhì)工程順利實(shí)施，投融資平臺公司轉(zhuǎn)型發(fā)展是關(guān)鍵。因此，就目前我縣投融資平臺公司市場化轉(zhuǎn)型提出如下建議，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考：一、職能定位一、職能定位圍繞郟縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，立足區(qū)域投資、建設(shè)和管理實(shí)際，建立“融、投、建、管”一體化管理模式，加速“資本資金資本”的相互轉(zhuǎn)化和循環(huán)流動，打造以基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)為基礎(chǔ)，以經(jīng)營城市、資本運(yùn)作為支

3、撐的綜合性經(jīng)營和資本運(yùn)作的國有資產(chǎn)運(yùn)營管理集團(tuán)。具體職能定位，建議明確如下：3房地產(chǎn)公司、物業(yè)公司、三蘇文旅公司、供水、供氣等公司），以整合市場化經(jīng)營業(yè)務(wù)，增加現(xiàn)金流收入。（一）增加資本通過貨幣注入、實(shí)物增資等方式，使產(chǎn)投公司注冊資本達(dá)到5億元以上，壯大產(chǎn)投公司實(shí)力。（二）整合資產(chǎn)和注入擴(kuò)大資產(chǎn)規(guī)模，2018年力爭資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到100億元以上，以發(fā)揮國有資產(chǎn)的規(guī)模效應(yīng)，降低公司資產(chǎn)負(fù)債，增強(qiáng)投融資能力。同時(shí)，支持產(chǎn)投公司加大國有資產(chǎn)的盤活

4、力度，促進(jìn)國有資產(chǎn)有效流動和保值增值。以產(chǎn)投公司為國有資產(chǎn)運(yùn)營管理集團(tuán)公司，成立若干子公司：1、授予特許經(jīng)營權(quán)成立“國有資產(chǎn)經(jīng)營公司”（廣潤租賃公司）。將全縣房屋租賃、汽車租賃、河道采砂經(jīng)營等以特許經(jīng)營權(quán)的方式授予該公司。整合城市廣告經(jīng)營、道路養(yǎng)護(hù)、路燈維護(hù)、園林綠化、保障房或公租房、道路冠名、場館運(yùn)營和停車場等相關(guān)特許經(jīng)營權(quán)限，由縣政府出臺文件授予產(chǎn)投公司；（初步估算可形成2億以上收入）2、收購或成立“市政綠化工程公司”通過自主收購或