農(nóng)民工子女教育喻天艷

1、農(nóng)民工子女教育農(nóng)民工子女教育二龍小學(xué)：喻天艷二龍小學(xué)：喻天艷隨著我國產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，圍繞解決“三農(nóng)”問題和增加農(nóng)民收入，全國各地大力發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，廣大農(nóng)民紛紛進(jìn)城務(wù)工就業(yè)。隨之而來的人口遷移帶來了許多社會問題，尤其是農(nóng)民工子女教育問題日趨突出。全國第五次人口普查結(jié)果顯示，我國流動人口超過1.2億，隨父母進(jìn)城的農(nóng)民工子女則有近2000萬。他們當(dāng)中，失學(xué)率高達(dá)9.3%，近100萬名適齡兒童不能及時入學(xué)。有學(xué)者以為，這100萬游

2、蕩在城市街頭的失學(xué)農(nóng)民工子女，他們耽誤的不僅是自己的前途，還會成為未來社會的“定時炸彈”。農(nóng)民工子女教育問題，亟待引起各方重視和盡快解決。一、農(nóng)民工子女教育問題的成因一、農(nóng)民工子女教育問題的成因近年來，農(nóng)民工子女教育難的問題，雖然逐步引起了各級黨委、政府重視和社會各界的關(guān)注，教育部分及有關(guān)部門也做了大量工作，但還是收效甚微。那么，原因何在呢？一是長期形成和執(zhí)行的“地方負(fù)責(zé)，分級治理”的義務(wù)教育體制，致使地方政府職責(zé)不明確，治理不到位，辦

3、學(xué)經(jīng)費(fèi)不落實。二是現(xiàn)行戶籍制度與人口流動需求不相適應(yīng)、不夠協(xié)調(diào)，導(dǎo)致了農(nóng)民工子女就地接受教育需要支付高昂的借讀費(fèi)和贊助費(fèi)，“流動兒童少年就學(xué)以流入地治理為主”的政策較難操作。三是教育公平發(fā)生偏差，部分學(xué)校和教師歧視農(nóng)民工子女學(xué)有孤僻、自卑的性格傾向和與社會對立的不良情緒，他們需要得到健康、積極、向上的教育?？傊r(nóng)民工子女也是公民，他們的父母也是國家的建設(shè)者，政府義不容辭地有為他們提供教育的責(zé)任。2.進(jìn)一步完善義務(wù)教育管理體制進(jìn)一步完善

4、義務(wù)教育管理體制自1985年以來，我國義務(wù)教育體制經(jīng)過三次改革：即“地方負(fù)責(zé)，分級管理”——“在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，地方負(fù)責(zé)，分級管理”——“在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，地方負(fù)責(zé)，分級管理，以縣為主”。三次改革，都始終堅持著“地方負(fù)責(zé)，分級管理”，正因為如此，導(dǎo)致了“城鄉(xiāng)分割”的局面。城市適齡兒童的義務(wù)教育費(fèi)用基本由各級政府負(fù)責(zé)，而“農(nóng)村教育農(nóng)民辦”。農(nóng)村稅費(fèi)改革和第三次義務(wù)教育體制改革后，農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)由縣級政府為主的各級政府通過財政預(yù)算安排?？墒?，在現(xiàn)

5、實中，農(nóng)民工子女離開農(nóng)村時，并沒有相應(yīng)的教育經(jīng)費(fèi)隨之流轉(zhuǎn)，其就業(yè)所在地也沒有相應(yīng)的教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算。這樣，農(nóng)民工子女接受教育就沒有了保障。要解決這一問題，就要嚴(yán)格按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步改革和完善義務(wù)教育管理體制，變“地方負(fù)責(zé)，分級管理”為“地方負(fù)責(zé)，分級管理，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)發(fā)展”，破除城鄉(xiāng)分割，保證教育投入，維護(hù)教育公平，促進(jìn)教育健康發(fā)展。3.探索建立適應(yīng)探索建立適應(yīng)“就地入學(xué)就地入學(xué)”的管理服務(wù)機(jī)制的管理服務(wù)機(jī)制《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育