二調(diào)土地分類

1、農(nóng)村土地調(diào)查地類認(rèn)定,倪欽亮 二○○七年十一月,農(nóng)村土地調(diào)查地類認(rèn)定,地類認(rèn)定的基本原則,按照《土地利用現(xiàn)狀分類》的地類含義來(lái)確定用地類型地類認(rèn)定應(yīng)保持唯一性地物在空間上垂直交疊時(shí)，按最上層的地物確定用地類型地物在空間上水平交叉時(shí)，按主要的地物確定用地類型,耕地的認(rèn)定（01）,下列土地確認(rèn)為耕地,種植農(nóng)作物的土地 新增耕地 (開(kāi)發(fā)復(fù)墾整理，含農(nóng)民自主開(kāi)發(fā)的土地)不同耕作制度，種植和收獲農(nóng)作物為主的土地 被臨時(shí)占用的

2、耕地受災(zāi)但耕作層未被破壞的耕地被人為撂荒的耕地已劃為退耕還林、還草、還湖范圍的土地，調(diào)查時(shí)還未實(shí)施且農(nóng)民仍在耕種的耕地，調(diào)為耕地。已實(shí)施的按現(xiàn)狀調(diào)繪。,下列土地不能確認(rèn)為耕地,已開(kāi)始實(shí)質(zhì)性建設(shè)（以施工人員進(jìn)入、工棚已修建、塔吊等建筑設(shè)備已到位、地基已開(kāi)挖等為標(biāo)志，下同）的耕地 江、河、湖、水庫(kù)等常水位線以下耕地 路、渠、堤、堰等種植農(nóng)作物的邊坡、斜坡地 在耕地上，建造保護(hù)設(shè)施，工廠化種植農(nóng)作物等的土地。如長(zhǎng)期固定的日光溫室、

3、大型溫室等農(nóng)民庭院中種植的農(nóng)作物，如蔬菜等的土地撂荒耕作制地區(qū)，已撂荒的耕地受災(zāi)、耕作層被破壞、無(wú)法恢復(fù)耕種的耕地由于工程需要、改善生存環(huán)境等因素，農(nóng)民整建制或部分移民造成荒蕪的耕地(有文件或通知),“批而未用” 耕地處理,耕地已被征用，有完整、合法用地手續(xù)，調(diào)查時(shí)實(shí)地沒(méi)有實(shí)質(zhì)性建設(shè)的，稱為“批而未用”土地。 “批而未用”土地按建設(shè)用地確認(rèn)。調(diào)查時(shí)，按提供的批地文件，確定其位置、范圍和地類。對(duì)“批而未用”土地，在數(shù)據(jù)庫(kù)中單獨(dú)明確

4、表示、統(tǒng)計(jì)面積和逐級(jí)匯總,水田的認(rèn)定（011）,常年種植水稻、茭白、菱角、蓮藕、荸薺（馬蹄）（僅指由耕地變更的土地，不含坑塘內(nèi)種植茭白、菱角、蓮藕、荸薺（馬蹄）的土地）等水生農(nóng)作物的耕地因氣候干旱或缺水，暫時(shí)改種旱生農(nóng)作物的耕地 實(shí)行水稻等水生農(nóng)作物和旱生農(nóng)作物輪種的（如水稻和小麥、油菜、蠶豆等輪種）耕地,水澆地的認(rèn)定（012）,一般年景能夠保證灌溉的耕地 種植蔬菜的耕地 非工廠化的簡(jiǎn)易溫室、塑料大棚，用于培育蔬菜秧苗、栽培蔬菜

5、，以及種植草皮、花卉等的耕地,旱地的認(rèn)定（013）,除水田、水澆地以外的耕地 原來(lái)的菜地可以調(diào)為水澆地，也可以調(diào)為旱地。要根據(jù)是否有水源和灌溉設(shè)施及周邊的耕地情況而定。,園地的認(rèn)定（02）,下列土地確認(rèn)為園地,集約經(jīng)營(yíng)的果樹(shù)、茶樹(shù)、桑樹(shù)、橡膠樹(shù)，及其他園藝作物，如可可、咖啡、油棕、胡椒、藥材等的土地果農(nóng)、果林、果草間作、混作、套種、套載，以收獲果樹(shù)果實(shí)為主的土地園地中，直接為其服務(wù)的用地，如粗加工場(chǎng)所、簡(jiǎn)易倉(cāng)庫(kù)等附屬用地城近郊區(qū)

6、的非工廠化采摘園專門(mén)用于果樹(shù)苗木培育、林業(yè)苗圃以外花圃，如制作花茶用花圃等的土地科研、教學(xué)建筑物(如教學(xué)、辦公樓等)等建設(shè)用地范圍以外的，種植果樹(shù)為主，直接用于科研、教學(xué)、試驗(yàn)基地的土地,下列土地不能確認(rèn)為園地,果林間作，果樹(shù)覆蓋度或合理株數(shù)小于標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)的土地粗放經(jīng)營(yíng)的核桃、板栗、柿子等干果的土地農(nóng)民在自家庭院種植果樹(shù)的土地具有工廠化設(shè)施建筑物的采摘園,果園的認(rèn)定 （021）,種植果樹(shù)的園地，包括生產(chǎn)食用果實(shí)的木本植物和少部分

7、多年生草本植物的園地。,茶園的認(rèn)定（022）,用于種植茶樹(shù)的園地。,其它園地的認(rèn)定（023）,集約經(jīng)營(yíng)桑樹(shù)、橡膠樹(shù)的園地。種植可可、咖啡、油棕、八角、胡椒、藥材等園藝作物的園地除林業(yè)苗圃以外，專門(mén)用于各種果樹(shù)苗木培育的苗圃,關(guān)于耕地中套種果樹(shù)的地類確認(rèn)耕地中套種有果樹(shù)（是當(dāng)年或近一、兩年栽種的，樹(shù)苗較小，主要收益以農(nóng)作物為主，但每畝株數(shù)大于合理株數(shù)70％ ），這種地類按《全國(guó)土地分類》（試行），可以確認(rèn)為可調(diào)整園地，按新的《土地利

8、用分類》就可確認(rèn)為園地；對(duì)于耕地中套種有果樹(shù)（是當(dāng)年或近一、兩年栽種的，樹(shù)苗較小，主要收益以農(nóng)作物為主，但每畝株數(shù)小于合理株數(shù)70％， ），按新的《土地利用分類》就要確認(rèn)為耕地；待覆蓋度大于50％或者每畝株數(shù)大于合理株數(shù)70％后，再變更為園地。,林地的認(rèn)定（03）,下列土地確認(rèn)為林地,生長(zhǎng)郁閉度大于等于0.1的喬木、竹類、沿海紅樹(shù)林的土地生長(zhǎng)覆蓋度大于等于40％灌木的土地林木被采伐或火燒后5年未更新的土地粗放經(jīng)營(yíng)的核桃、板栗、柿

9、子等干果果樹(shù)的土地林地中，修筑的直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的設(shè)施，如培育苗木（苗圃）、種子生產(chǎn)、存儲(chǔ)種子等的土地用于樹(shù)木科研、試驗(yàn)、示范的林業(yè)基地（不包括其教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓等建設(shè)用地）,下列土地確認(rèn)為林地,林地中，不以交通為主要目的的集材道、運(yùn)材道等的土地鐵路、公路等建設(shè)用地具備征地手續(xù)，征地范圍以外生長(zhǎng)喬木、竹類、灌木并符合林地標(biāo)準(zhǔn)的土地鐵路、公路等建設(shè)用地沒(méi)有征地手續(xù)，農(nóng)村道路、溝渠等，其兩側(cè)毗鄰用于防護(hù)行樹(shù)以外生長(zhǎng)喬木、竹類、灌木的

10、土地防護(hù)行樹(shù)一般不多于2行且行距≤4m，或林冠寬度（林冠垂直投影）≤10m；防護(hù)灌木林帶一般不多于２行且行距≤2m（下同）,下列土地確認(rèn)為林地,林帶覆蓋的土地—喬木林帶，一般指喬木2行以上（含2行）且行距≤4m時(shí)，林冠寬度（林冠垂直投影）小于圖上2mm，且連續(xù)面積大于等于圖上15mm²。當(dāng)喬木林帶的缺損長(zhǎng)度超過(guò)林帶寬度3倍時(shí)，應(yīng)視為兩條林帶，兩平行林帶的帶距≤８m時(shí)按片狀喬木林調(diào)查—灌木林帶，一般指灌木2行以上（含2行）

11、且行距≤2m時(shí)，覆蓋寬度小于圖上2mm且連續(xù)面積大于等于圖上15mm²。當(dāng)灌木林帶的缺損長(zhǎng)度超過(guò)林帶寬度3倍時(shí)，應(yīng)視為兩條林帶，兩平行灌木林帶的帶距≤4m時(shí)按片狀灌木林調(diào)查,下列土地確認(rèn)為林地,居民點(diǎn)以外森林公園、自然保護(hù)區(qū)、地質(zhì)公園等中生長(zhǎng)喬木、竹類、灌木的土地固定用于林木育苗的土地農(nóng)村居民點(diǎn)四周用于防風(fēng)的林地林果間作，以林為主的土地,下列土地不能確認(rèn)為林地,城市、建制鎮(zhèn)內(nèi)部（包括其內(nèi)部公園），種植綠化林木的土地與農(nóng)

12、村居民點(diǎn)四周相連（距最外圍界線不大于圖上0.2mm）且不夠最小上圖標(biāo)準(zhǔn)，生長(zhǎng)零星喬木、竹類、灌木的土地林帶一般為1行喬木或灌木的土地墓地中生長(zhǎng)喬木、竹類、灌木的土地森林公園、自然保護(hù)區(qū)、地質(zhì)公園等中修建的建（構(gòu)）筑物的土地臨時(shí)用于樹(shù)木育苗的耕地,有林地的認(rèn)定（031）,郁閉度大于等于0.2的林地對(duì)于林木、灌木、草本植物混合生長(zhǎng)無(wú)法區(qū)分，且以林木為主的土地,灌木林地的認(rèn)定（032）,灌木覆蓋度大于等于40%的林地對(duì)于林木、灌木

13、、草本植物混合生長(zhǎng)無(wú)法區(qū)分，且以灌木林為主的土地,其它林地的認(rèn)定（033）,郁閉度大于等于0.1，小于0.2的林地砍伐跡地、火燒跡地專門(mén)用于苗圃的土地,草地的認(rèn)定（04）,下列土地確認(rèn)為草地,自然生長(zhǎng)草本植物為主的土地人工種植、管理，生長(zhǎng)草本植物的土地草本植物、林木、灌木混合生長(zhǎng)無(wú)法區(qū)分，且以草本植物為主的土地草地中，直接用于放牧、割草等服務(wù)設(shè)施的土地用于對(duì)草本植物進(jìn)行科學(xué)研究、試驗(yàn)、示范的土地（不包括其教學(xué)、實(shí)驗(yàn)用等的建設(shè)

14、用地）由于工程需要、改善生存環(huán)境等因素，農(nóng)民整建制或部分移民，造成居民點(diǎn)和耕地自然生長(zhǎng)或人工種植草本植物的土地在居民點(diǎn)外的鐵路、公路、渠道兩側(cè)（征地范圍外或未征地的道溝外），固定的、人工種植用于美化環(huán)境、綠化，生長(zhǎng)草本植物的土地,下列土地不能確認(rèn)為草地,城鎮(zhèn)內(nèi)部、公園內(nèi)用于美化環(huán)境和綠化的土地在路、渠、堤、堰等的邊坡、斜坡和田坎上生長(zhǎng)草本植物的土地草本植物、樹(shù)木、灌木混合生長(zhǎng)無(wú)法區(qū)分，且林木、灌木為主的土地由于自然災(zāi)害造成耕地

15、耕作層破壞，而自然生長(zhǎng)草本植物，但經(jīng)簡(jiǎn)單整理后能恢復(fù)耕種的耕地墓地等自然或人工種植生長(zhǎng)草本植物的土地耕地人為撂荒，自然生長(zhǎng)草本植物的土地,天然牧草地的認(rèn)定（ 041）,下列草地確認(rèn)為天然牧草地天然生長(zhǎng)草本植物、用于放牧（包括輪牧）的草地天然草地中，直接為其服務(wù)設(shè)施，如儲(chǔ)存飼草飼料、牲畜圈舍、人畜飲水、藥浴池、剪毛點(diǎn)、防火等的土地天然生長(zhǎng)草本植物與樹(shù)木、灌木混雜且無(wú)法區(qū)分，以放牧為主的草地,天然牧草地的認(rèn)定,下列草地不能確認(rèn)為天

16、然牧草地在天然牧草地上修筑用于非畜牧業(yè)生產(chǎn)的建筑物、構(gòu)筑物的土地不用于畜牧業(yè)或放牧的草地,人工牧草地的認(rèn)定（042）,下列草地確認(rèn)為人工牧草地采用農(nóng)業(yè)技術(shù)措施，人工栽培而成的，用于畜牧業(yè)的草地（實(shí)地一般有鐵絲網(wǎng)等圍欄攔擋）在人工牧草地范圍內(nèi)，用于修建生產(chǎn)、儲(chǔ)存、圈養(yǎng)、剪毛、藥浴、飲水、灌溉等設(shè)施的土地主要采用補(bǔ)播或者施肥等措施，對(duì)天然牧草地進(jìn)行改良的土地直接用于牧草的科研、試驗(yàn)、示范的草地（不包括其教學(xué)、試驗(yàn)用等的建設(shè)用地）

17、,人工牧草地的認(rèn)定,下列草地不能確認(rèn)為人工牧草地在科學(xué)研究、試驗(yàn)、示范基地中，用于教學(xué)、實(shí)驗(yàn)等建筑物的土地在人工牧草地上，用于修筑非畜牧業(yè)生產(chǎn)建筑物的土地,其他草地的認(rèn)定（043）,天然牧草地、人工牧草地以外的草地,交通運(yùn)輸用地的認(rèn)定（10）,下列土地確認(rèn)為交通運(yùn)輸用地,地面上用于旅客和貨物轉(zhuǎn)運(yùn)輸送線路的土地地面上用于旅客和貨物轉(zhuǎn)運(yùn)輸送的站場(chǎng)、設(shè)施、航空港、碼頭、港口及管道運(yùn)輸?shù)鹊耐恋?鐵路用地的認(rèn)定（101）,下列土地確認(rèn)為鐵路

18、用地用于線路（包括路堤、路塹、道溝、橋梁、護(hù)路樹(shù)木）及與其相連附屬設(shè)施等的土地。有批地文件的，按批地文件范圍確認(rèn)；沒(méi)有批地文件的，按現(xiàn)狀確認(rèn)用于與鐵路線路相連的車站、站前廣場(chǎng)、站臺(tái)、貨物倉(cāng)庫(kù)、與車站相連的機(jī)車檢修（修理）庫(kù)房、給水設(shè)施、通訊設(shè)施、電氣化鐵路的供電設(shè)備等有關(guān)附屬設(shè)施的土地城市建成區(qū)以外，用于軌道交通地上線路及其附屬設(shè)施的土地用于高架鐵路線路的土地。有征地文件的，為征地文件范圍內(nèi)的土地；沒(méi)有征地文件的，為路基垂直投影

19、范圍內(nèi)的土地,鐵路用地的認(rèn)定,下列土地不能確認(rèn)為鐵路用地工礦企業(yè)內(nèi)部的鐵路線路及與其相連附屬設(shè)施的土地機(jī)車（列車）制造廠、專門(mén)修理廠等的土地 鐵路線路穿過(guò)隧道時(shí)，隧道內(nèi)的鐵路線路,公路用地的認(rèn)定（102）,下列土地確認(rèn)為公路用地用于公路線路及與其相連附屬設(shè)施的土地。有批地文件的，按批地文件范圍確認(rèn)；沒(méi)有批地文件的，按現(xiàn)狀確認(rèn)用于公路渡口碼頭的土地用于高架公路線路的土地。有征地文件的，按征地文件范圍內(nèi)確認(rèn)；沒(méi)有征地文件的，按路

20、基垂直投影范圍確認(rèn),公路用地的認(rèn)定,下列土地不能確認(rèn)為公路用地公路穿越隧道時(shí)，隧道內(nèi)的公路線路,農(nóng)村道路的認(rèn)定（104）,下列土地確認(rèn)為農(nóng)村道路鄉(xiāng)級(jí)以下，南方寬度大于等于1.0m，北方寬度大于等于2.0m，用于村間、田間等交通運(yùn)輸?shù)耐恋?。包括其兩?cè)的道溝和防護(hù)行樹(shù)耕地中，以通行為主，南方寬度大于等于1.0m、北方寬度大于等于2.0m的地坎或地埂坑塘之間、鹽田之間以通行為主的埂或堤,農(nóng)村道路的認(rèn)定,下列土地不能確認(rèn)為農(nóng)村道路農(nóng)村

21、居民點(diǎn)內(nèi)部的道路用地,機(jī)場(chǎng)用地的認(rèn)定(105),下列土地確認(rèn)為機(jī)場(chǎng)用地專供飛機(jī)起降活動(dòng)的飛行場(chǎng)所用地。包括跑道、塔臺(tái)、停機(jī)坪、航空客運(yùn)站、維修廠及與機(jī)場(chǎng)相連且直接為機(jī)場(chǎng)服務(wù)的設(shè)施用地用于工廠、體育俱樂(lè)部、農(nóng)業(yè)、森林防火、航空救護(hù)等專用機(jī)場(chǎng)的土地,機(jī)場(chǎng)用地的認(rèn)定,下列土地不能確認(rèn)為機(jī)場(chǎng)用地軍用機(jī)場(chǎng)、軍民合用機(jī)場(chǎng)用地臨時(shí)性機(jī)場(chǎng)用地獨(dú)立于機(jī)場(chǎng)外，并為機(jī)場(chǎng)服務(wù)的設(shè)施、建筑物用地，如食品加工廠等用地,港口碼頭用地的認(rèn)定(106),下列土

22、地確認(rèn)為港口碼頭用地江、河、湖、海、水庫(kù)沿岸，人工修建的供船舶出入和停泊、貨物和旅客集散場(chǎng)所的陸上部分的土地。靠水一側(cè)一般以碼頭前沿線為界，陸地上包括碼頭、倉(cāng)庫(kù)與堆場(chǎng)、鐵路和道路、裝卸機(jī)械及其他生產(chǎn)設(shè)施的土地港口碼頭范圍內(nèi)或相連的修理廠陸上部分的土地設(shè)施較完善的避風(fēng)港陸上部分的土地,港口碼頭用地的認(rèn)定,下列土地不能確認(rèn)為港口碼頭用地軍港、軍用碼頭用地獨(dú)立的造船廠和修理廠用地與港口毗鄰的保稅區(qū)、加工區(qū)等用地,管道運(yùn)輸用地的認(rèn)定

23、（107）,下列土地確認(rèn)為管道運(yùn)輸用地地面上，用于布設(shè)管道線路的土地地面上，與管道運(yùn)輸配套的設(shè)施用地（主要包括加壓、閥門(mén)、檢修、消防、加熱、計(jì)量、收發(fā)裝卸等）與管道運(yùn)輸配套設(shè)施相連的用于管理的建筑物用地,管道運(yùn)輸用地的認(rèn)定,下列土地不能確認(rèn)為管道運(yùn)輸用地穿過(guò)隧道的管道用地地面上，布設(shè)軍用管道線路及配套設(shè)施的土地,水域及水利設(shè)施用地的認(rèn)定（11）,下列土地確認(rèn)為水域及水利設(shè)施用地,長(zhǎng)年被水（液態(tài)或固態(tài)）覆蓋的土地。如河流、湖泊、

24、水庫(kù)、坑塘、溝渠、冰川等季節(jié)性干涸的土地。如時(shí)令河等沿海（含島嶼）潮水常年漲落的區(qū)域常水位岸線以上，洪水位線以下的河灘、湖灘等內(nèi)陸灘涂為了滿足發(fā)電、灌溉、防洪、擋潮、航行等而修建各種水利工程設(shè)施的土地,下列土地不能確認(rèn)為水域及水利設(shè)施用地,因決堤、特大洪水等原因臨時(shí)被水淹沒(méi)的土地耕地中用于灌溉的臨時(shí)性溝渠城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民點(diǎn)、廠礦企業(yè)等建設(shè)用地范圍內(nèi)部的水面。如公園內(nèi)的水面修建以路為主海堤、河堤、塘堤的土地,河流水面的認(rèn)定（1

25、11）,下列土地確認(rèn)為河流水面河流、運(yùn)河常水位岸線之間的土地— 河流參照《中國(guó)河流名稱代碼》（中華人民共和國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，目前最新版本為1999.12.28發(fā)布）確定 — 《中國(guó)河流名稱代碼》中未列出的河流，可參照當(dāng)?shù)厮块T(mén)資料確定時(shí)令河（也稱間歇性河流、偶然性河流），正常年份（非大旱大澇年份）水流流經(jīng)的土地河流常水位岸線以下種植農(nóng)作物等的土地河流入?？谔巸砂锻怀鲠到沁B線以內(nèi)的土地,河流水面的認(rèn)定,下列土地不能確認(rèn)為河流水

26、面地下河穿越隧道的河流,湖泊水面的認(rèn)定（112）,下列土地確認(rèn)為湖泊水面湖泊常水位岸線以下的土地 — 大于1km²湖泊，參照《中國(guó)湖泊名稱代碼》（中華人民共和國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，目前最新版本為1998.11.02發(fā)布）確定 — 小于1km²湖泊，可參照當(dāng)?shù)厮块T(mén)資料確定河流常水位岸線以下種植農(nóng)作物的土地由于季節(jié)、干旱等原因，在常水位岸線以下種植農(nóng)作物等的土地湖泊范圍內(nèi)生長(zhǎng)蘆葦、用于網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)等的土地

27、河流與湖泊相連時(shí)，劃定湖泊常水位岸線內(nèi)的土地,水庫(kù)水面的認(rèn)定（113）,下列土地確認(rèn)為水庫(kù)水面水庫(kù)正常蓄水位岸線以下的土地 — 水庫(kù)參照《中國(guó)水庫(kù)名稱代碼》（中華人民共和國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，目前最新版本為2001.01.20發(fā)布）和當(dāng)?shù)厮块T(mén)資料確定由于季節(jié)、干旱等原因，在正常蓄水位岸線以下種植農(nóng)作物等的土地水庫(kù)范圍內(nèi)生長(zhǎng)蘆葦，用于網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)等的土地河流與水庫(kù)相連時(shí)，劃定水庫(kù)正常蓄水位岸線以內(nèi)的土地,坑塘水面的認(rèn)定（114）,下列

28、土地確認(rèn)為坑塘水面陸地上人工開(kāi)挖或在低洼地區(qū)匯集的，蓄水量小于10萬(wàn)ｍ³，不與海洋發(fā)生直接聯(lián)系的水體，常水位岸線以下，用于養(yǎng)殖或非養(yǎng)殖的土地。包括塘堤、人工修建的塘壩、堤壩坑塘范圍內(nèi)生長(zhǎng)蘆葦?shù)耐恋乜犹练秶鷥?nèi)，由于干旱、季節(jié)性等原因造成臨時(shí)性干枯或種植農(nóng)作物等的土地連片坑塘密集區(qū)，坑塘之間只能用于人行走的埂,坑塘水面的認(rèn)定,下列土地不能確認(rèn)為坑塘水面坑塘之間可用于交通（通行機(jī)動(dòng)車）的埂或堤,沿海灘涂的認(rèn)定（115）,下

29、列土地確認(rèn)為沿海灘涂大陸（包括海島）沿海大潮高潮位與低潮位之間的土地,沿海灘涂的認(rèn)定,下列土地不能確認(rèn)為沿海灘涂灘涂上已圍墾的土地灘涂已用于養(yǎng)殖、建設(shè)等的土地,內(nèi)陸灘涂的認(rèn)定（116）,下列土地確認(rèn)為內(nèi)陸灘涂大陸、海島內(nèi)河流、湖泊（包括時(shí)令河、時(shí)令湖），常水位岸線至洪水位線間的土地大陸、海島內(nèi)，坑塘正常水位岸線與洪水位間的土地,內(nèi)陸灘涂的認(rèn)定,下列土地不能確認(rèn)為內(nèi)陸灘涂灘涂上已圍墾的土地灘涂已用于養(yǎng)殖、建設(shè)等的土地,溝渠的

30、認(rèn)定（117）,下列土地確認(rèn)為溝渠渠槽寬度（含護(hù)坡）南方≥1.0米、北方≥2.0米，人工開(kāi)挖、修建，長(zhǎng)期用于引水、灌水、排水水道的土地與渠槽兩側(cè)毗鄰，種植防護(hù)行樹(shù)、防護(hù)灌木的土地支承渡槽樁柱的土地（若渡槽垂直投影于地面的土地已征用，則渡槽垂直投影于地面的土地應(yīng)確認(rèn)為溝渠（不能確認(rèn)為水工建筑）；若渡槽垂直投影于地面的土地未征用，則渡槽垂直投影于地面的土地應(yīng)按現(xiàn)狀調(diào)繪，支承渡槽樁柱的土地應(yīng)按溝渠調(diào)繪。）地面上，敷設(shè)倒虹吸管的土地,溝

31、渠的認(rèn)定,下列土地不能確認(rèn)為溝渠耕地、園地、草地等內(nèi)，開(kāi)挖臨時(shí)性水道的土地溝渠穿過(guò)隧洞（道）時(shí)，隧洞（道）內(nèi)的土地,水工建筑用地的認(rèn)定（118）,下列土地確認(rèn)為水工建筑用地修建水庫(kù)擋水和泄水建筑物的土地。如壩、閘、堤、溢洪道等沿江、河、湖、海岸邊，修建抗御洪水、擋潮堤的土地修建?。ㄟM(jìn)）水的建筑物的土地。如水閘、揚(yáng)水站、水泵站等用于防護(hù)堤岸，修建丁壩、順壩的土地修建水力發(fā)電廠房、水泵站等的土地修建過(guò)壩建筑物及設(shè)施的土地。如

32、船閘、升船機(jī)、筏道及魚(yú)道等壩或閘筑有道路，以壩或閘為主要用途的土地,水工建筑用地的認(rèn)定,下列土地不能確認(rèn)為水工建筑用地。用于臨時(shí)性堤壩的土地溝渠兩岸人工修筑護(hù)岸、渠堤的土地以交通為主要目的的堤、壩或閘,冰川及永久積雪的認(rèn)定（119）,被冰體覆蓋和雪線以上被冰雪覆蓋的土地，確認(rèn)為冰川及永久積雪。一般按最新地形圖上標(biāo)繪的冰川及永久積雪確定其范圍,其他土地的認(rèn)定（12）,空閑地（121）下列土地確認(rèn)為空閑地城鎮(zhèn)、村莊、工礦內(nèi)部尚未

33、利用的土地,設(shè)施農(nóng)用地的認(rèn)定（122）,下列土地確認(rèn)為設(shè)施農(nóng)用地修建具有較正規(guī)固定設(shè)施，如日光溫室、大型溫室（具有加熱、降溫、通風(fēng)、遮陽(yáng)、滴灌等控制系統(tǒng)）、水產(chǎn)養(yǎng)殖建筑物（或溫室）和設(shè)備（如控溫、控氧、控流速設(shè)備等）、畜禽舍建筑物，用于工廠化作物栽培、水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖的土地農(nóng)村居民點(diǎn)以外，固定用于晾曬場(chǎng)的土地,設(shè)施農(nóng)用地的認(rèn)定,下列土地不能確認(rèn)為設(shè)施農(nóng)用地搭建的簡(jiǎn)易塑料大棚，用于農(nóng)作物、蔬菜等育秧（栽培）的土地被地膜覆蓋、種植

34、農(nóng)作物的土地農(nóng)村居民點(diǎn)以外，用于臨時(shí)性晾曬場(chǎng)的土地農(nóng)村居民點(diǎn)內(nèi)部，用于晾曬場(chǎng)的土地,田坎的認(rèn)定（123）,下列土地確認(rèn)為田坎耕地中南方寬度≥1.0m、北方寬度≥2.0m，不以通行為主地坎種植農(nóng)作物等的地坎,田坎的認(rèn)定,下列土地不能確認(rèn)為田坎用于灌溉、施肥等臨時(shí)性地坎以通行為主的地坎,鹽堿地的認(rèn)定（124）,下列土地確認(rèn)為鹽堿地地表鹽堿聚集（一般地表呈白色），基本沒(méi)有植被或植被很少或只生長(zhǎng)耐鹽植物的土地,鹽堿地的認(rèn)定,下列土

35、地不能確認(rèn)為鹽堿地土壤中鹽堿含量低（輕度鹽堿地），基本不影響種植農(nóng)作物或其他作物的土地個(gè)別大旱年份，使土壤里含鹽堿量暫時(shí)提高而不能種植的土地,沼澤地的認(rèn)定（125）,土壤經(jīng)常被水飽和、地表積水或漬水，一般生長(zhǎng)沼生、濕生植物的土地，確認(rèn)為沼澤地,沙地的認(rèn)定（126）,下列土地確認(rèn)為沙地地表層被沙（細(xì)碎的石粒）覆蓋、基本無(wú)植被的土地。如沙漠、沙丘等,沙地的認(rèn)定,下列土地不能確認(rèn)為沙地地表層被沙覆蓋，但樹(shù)木郁閉度，灌木、草本植物覆蓋度

36、符合相應(yīng)地類標(biāo)準(zhǔn)的土地灘涂中的沙地戈壁仍耕種的沙漠化、沙化的耕地,裸地的認(rèn)定（127）,下列土地確認(rèn)為裸地長(zhǎng)年地表層為土質(zhì)，基本無(wú)植被覆蓋的土地地表層為巖石、石礫，覆蓋面積≥70%的土地。如裸巖、戈壁等,城鎮(zhèn)村及工礦用地的認(rèn)定,城市的認(rèn)定（201）,下列土地確認(rèn)為城市用地國(guó)家行政建制設(shè)立市建成區(qū)的土地（包括建成區(qū)內(nèi)的城中村）與城市建成區(qū)連片的區(qū)政府、縣政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的土地與城市建成區(qū)不連片市轄區(qū)政府所在地建成區(qū)的土

37、地與城市建成區(qū)不連片，且屬于城市、非農(nóng)業(yè)人口集聚的成片建設(shè)用地。如衛(wèi)星城、大學(xué)城或?qū)W校、居住社區(qū)等與城市建成區(qū)不連片，且屬于城市的成片建設(shè)用地。如工業(yè)用地、開(kāi)發(fā)區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)用地、休閑娛樂(lè)場(chǎng)所等,城市的認(rèn)定,下列土地不能確認(rèn)為城市用地城市用地以外，修建鐵路、公路等的土地城市用地以外，用于軍事設(shè)施、使領(lǐng)館、監(jiān)教場(chǎng)所、宗教、殯葬等特殊用地，采礦用地及風(fēng)景名勝設(shè)施用地的土地非城市所屬的建設(shè)用地 城市建成區(qū)內(nèi)大片的耕地、園地等農(nóng)用地，水域

38、（大型的江、河、湖泊）,建制鎮(zhèn)的認(rèn)定（202）,下列土地確認(rèn)為建制鎮(zhèn)用地國(guó)家行政建制設(shè)立鎮(zhèn)建成區(qū)的土地（包括建成區(qū)內(nèi)的村莊）與建制鎮(zhèn)建成區(qū)連片鄉(xiāng)政府所在地的土地與建制鎮(zhèn)建成區(qū)不相連，且屬于建制鎮(zhèn)、非農(nóng)業(yè)人口集聚為主的建設(shè)用地。如居住社區(qū)、學(xué)校等與建制鎮(zhèn)建成區(qū)不相連，且所屬建制鎮(zhèn)用于非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地。如工業(yè)用地、倉(cāng)儲(chǔ)用地、休閑娛樂(lè)場(chǎng)所等,建制鎮(zhèn)的認(rèn)定,下列土地不能確認(rèn)為建制鎮(zhèn)用地與建制鎮(zhèn)不相連，且非建制鎮(zhèn)所屬的建設(shè)用地貫穿建制

39、鎮(zhèn)鐵路、公路、河流、干渠的用地建制鎮(zhèn)用地以外，用于軍事設(shè)施、使領(lǐng)館、監(jiān)教場(chǎng)所、宗教、殯葬等特殊用地，采礦用地及風(fēng)景名勝設(shè)施用地的土地,村莊的認(rèn)定（203）,下列土地確認(rèn)為村莊用地用于農(nóng)村居民點(diǎn)建設(shè)、農(nóng)業(yè)人口集聚居住的土地與農(nóng)村居民點(diǎn)不相連，且屬于村莊的非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地。如居住、工業(yè)、商服、倉(cāng)儲(chǔ)、學(xué)校等,村莊的認(rèn)定,下列土地不能確認(rèn)為村莊用地與農(nóng)村居民點(diǎn)不相連，且非其所屬的建設(shè)用地貫穿農(nóng)村居民點(diǎn)鐵路、公路、河流、干渠的用地村莊

40、以外，用于軍事設(shè)施、使領(lǐng)館、監(jiān)教場(chǎng)所、宗教、殯葬等特殊用地，采礦用地及風(fēng)景名勝設(shè)施用地的土地,采礦用地的認(rèn)定（204）,下列土地確認(rèn)為采礦用地用于直接開(kāi)采自然資源和存放開(kāi)采物的土地。如用于露天煤礦采煤、山體表面開(kāi)采礦石等在地表面開(kāi)采礦藏的土地；石油抽油機(jī)、山體內(nèi)部采礦出入口、地下采礦出入口等非地表面開(kāi)采礦藏的地面用地 生產(chǎn)磚瓦的土地，包括燒制磚瓦的窯址、制作和存放磚瓦坯子、取土等的土地用于固定采砂（沙）場(chǎng)的土地用于堆放各種尾礦的

41、土地與采礦用地相連，用于對(duì)開(kāi)采物進(jìn)行簡(jiǎn)單處理、粗加工的土地用于鹽田的土地。包括儲(chǔ)水池、蒸發(fā)池、結(jié)晶池等的用地鹽田密集區(qū)，各鹽田之間只能用于人行走的埂,采礦用地的認(rèn)定,下列土地不能確認(rèn)為采礦用地 地下采礦、山體內(nèi)部采礦用地在水中撈沙的土地用于管理、辦公、生活等的建筑用地臨時(shí)曬鹽場(chǎng)用地各鹽田之間可用于交通（通行機(jī)動(dòng)車）的埂或堤,風(fēng)景名勝及特殊用地的認(rèn)定（205）,下列土地確認(rèn)為風(fēng)景名勝及特殊用地城市、建制鎮(zhèn)、村莊用地以外（

42、下同），古代流傳下來(lái)著名建筑物等名勝古跡用地及管理機(jī)構(gòu)的建筑用地用于游覽、參觀等風(fēng)景旅游景點(diǎn)及管理機(jī)構(gòu)的建筑用地用于陵園、革命遺址、墓地的土地直接用于軍事目的的設(shè)施用地。如軍事訓(xùn)練，武器裝備的研制、試驗(yàn)、生產(chǎn)，軍事物資的儲(chǔ)備和供應(yīng)，國(guó)防設(shè)施，國(guó)防工業(yè)用地等軍隊(duì)農(nóng)場(chǎng)中的建設(shè)用地涉外、宗教、監(jiān)教、殯葬用地,風(fēng)景名勝及特殊用地的認(rèn)定,下列土地不能確認(rèn)為風(fēng)景名勝及特殊用地城市、建制鎮(zhèn)、村莊用地內(nèi)部的風(fēng)景名勝及特殊用地風(fēng)景名勝及特殊