在改革開放進程中深入實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略

1、在改革開放進程中深入實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略發(fā)布時間：2012年02月16日09:00來源：《求是》作者：李克強我要評論字號：【大中小】【打印】在不久前召開的中央經(jīng)濟工作會議上，胡錦濤同志、溫家寶同志作了重要講話，科學分析了當前國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢，系統(tǒng)總結(jié)了2011年經(jīng)濟工作，全面部署了2012年經(jīng)濟工作，提出了總體要求、大政方針和主要任務(wù)。在此，我就貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神、在改革開放進程中深入實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略這一問題，談些認識。一、在新的

2、形勢下繼續(xù)處理好速度、結(jié)構(gòu)、物價三者關(guān)系，為在改革開放進程中深入實施擴一、在新的形勢下繼續(xù)處理好速度、結(jié)構(gòu)、物價三者關(guān)系，為在改革開放進程中深入實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略創(chuàng)造良好環(huán)境大內(nèi)需戰(zhàn)略創(chuàng)造良好環(huán)境中央經(jīng)濟工作會議指出，推動2012年經(jīng)濟社會發(fā)展，必須突出把握好穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)。要全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣

3、政策，保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，增強調(diào)控的針對性、靈活性、前瞻性，繼續(xù)處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系，加快推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力擴大國內(nèi)需求，著力加強自主創(chuàng)新和節(jié)能減排，著力深化改革開放，著力保障和改善民生，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和物價總水平基本穩(wěn)定，保持社會和諧穩(wěn)定。在新形勢下，統(tǒng)籌處理好速度、結(jié)構(gòu)、物價三者關(guān)系，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，事關(guān)當前和長遠發(fā)展，對于做好2012年經(jīng)濟工作

4、具有重大意義。過去一年，面對復(fù)雜嚴峻的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，黨中央、國務(wù)院審時度勢、科學決策，把控制物價總水平過快上漲作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，正確處理保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系，采取一系列有效措施，使國民經(jīng)濟繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展，呈現(xiàn)增長較快、價格趨穩(wěn)、效益較好、民生改善的良好勢頭。全年經(jīng)濟增長率9.2%，居民消費價格漲幅5.4%。同時，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進展。實現(xiàn)了“十二五”時期的良好開局。新的一年，

5、國內(nèi)外經(jīng)濟形勢更為復(fù)雜嚴峻，處理好速度、結(jié)構(gòu)、物價的關(guān)系，面臨不少困難和挑戰(zhàn)。從國際看，國際金融危機遠未結(jié)束，一方面，歐洲主權(quán)債務(wù)危機持續(xù)發(fā)酵，西方主要經(jīng)濟體失業(yè)率居高不下，世界經(jīng)濟增長動力明顯減弱，風險因素增多，經(jīng)濟低迷可能是一個長期趨勢。在這樣的背景下，主要國際組織都調(diào)低了對2012年世界經(jīng)濟增長率的預(yù)測。當然，美國等國也出現(xiàn)了一些復(fù)蘇回暖的跡象，對此我們也要高度關(guān)注。另一方面，一些發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟體物價上漲較快，一些發(fā)達國家通

6、脹率也處于較高水平，宏觀決策面臨兩難選擇。目前，國內(nèi)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進展，為在改革開放進程中深入實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略創(chuàng)造有利條件和良好環(huán)境。二、以擴大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點加快推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整二、以擴大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點加快推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整當今世界正處于大變革大調(diào)整之中，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整成為國際大趨勢。中國經(jīng)濟和世界經(jīng)濟已高度融合，在經(jīng)濟全球化、區(qū)域經(jīng)濟一體化、貿(mào)易自由化的大背景下推進現(xiàn)代化建設(shè)，必須不斷提高我國開放型經(jīng)濟發(fā)展水平。要統(tǒng)籌國內(nèi)國際

7、兩個大局，在進一步擴大開放中加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)。調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)最重要的是擴大內(nèi)需。擴大內(nèi)需是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略基點。其一，擴大內(nèi)需是有效應(yīng)對國際金融危機的根本舉措。過去兩年，面對國際金融危機沖擊，我們主要依靠擴大內(nèi)需，實現(xiàn)了經(jīng)濟回升向好。當前，國際金融危機的深層次影響繼續(xù)顯現(xiàn)，受歐洲主權(quán)債務(wù)危機等的影響，我國出口增長出現(xiàn)明顯回落態(tài)勢。據(jù)有關(guān)方面預(yù)測，2012年國際貿(mào)易增長仍呈放緩態(tài)勢。在這種情況下，為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，更需要發(fā)揮內(nèi)

8、需對經(jīng)濟增長的拉動作用。其二，擴大內(nèi)需是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的基本要求和首要任務(wù)。我們調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，很重要的就是調(diào)整和轉(zhuǎn)變需求結(jié)構(gòu)。經(jīng)過30多年改革開放，我國已經(jīng)成為世界上第一出口大國，貿(mào)易依存度高于世界許多國家。隨著全球貿(mào)易保護主義抬頭，擴大出口遇到越來越多的摩擦、壁壘和障礙，國際競爭更趨激烈。國際經(jīng)驗表明，無論是發(fā)達國家，還是發(fā)展中國家，大國經(jīng)濟發(fā)展主要是靠內(nèi)需。只有立足擴大內(nèi)需，才能使我們的發(fā)展立于不敗之地。其三，擴大內(nèi)需是保持

9、經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展的必由之路。我國人口眾多、國土遼闊，是世界上最大的發(fā)展中國家，正處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，市場空間大，回旋余地大，內(nèi)需潛力大，對經(jīng)濟發(fā)展具有持久的拉動作用。因此，必須堅定不移地實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，總結(jié)經(jīng)驗做法，針對現(xiàn)實問題，建立健全擴大內(nèi)需的長效機制，牢牢掌握發(fā)展的主動權(quán)。擴大內(nèi)需的最大潛力在于城鎮(zhèn)化。促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展是內(nèi)需的一大源泉。2011年我國城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎爻^50%，這是巨大的歷史性變化。但總的看，我國

10、城鎮(zhèn)化依然明顯滯后，不僅遠低于發(fā)達國家，而且也低于世界平均水平。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計，發(fā)達國家城市化率一般達到80%，人均收入與我國相近的一些發(fā)展中國家城市化率也在60%以上。我國正處于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，城鎮(zhèn)化不僅可以擴大投資，而且能夠促進消費，對擴大內(nèi)需具有重要推動作用。國際上有經(jīng)濟學家曾經(jīng)預(yù)言，中國的城鎮(zhèn)化和美國的高科技是21世紀帶動世界經(jīng)濟發(fā)展的“兩大引擎”。有關(guān)方面數(shù)據(jù)表明，2010年我國農(nóng)村居民消費水平為4455元，城鎮(zhèn)居民為15