十二五規(guī)劃擴大內需

1、1十二五時期我國擴大內需戰(zhàn)略的新內涵十二五時期我國擴大內需戰(zhàn)略的新內涵大家知道在3月14日人大會上批準了十二五規(guī)劃，在規(guī)劃中把“擴大內需”單獨做為一個篇章進行闡述，明確了擴大內需是十二五時期首要任務，在規(guī)劃中是這樣表述的：“要堅持擴大內需戰(zhàn)略，加快形成消費、投資、出口協調拉動經濟增長新局面”。今天提出的擴大內需和過去提出的擴大內需是不同的，過去我們在經濟發(fā)展上重點是靠投資和出口，比如，1998年為應對亞洲金融危機提出擴大內需重點是投資拉

2、動經濟增長；而在十二五規(guī)劃提而在十二五規(guī)劃提出擴大內需要把經濟增長從主要依靠投資、出口拉動轉向消費、投資、出口協調拉動，把消費擺在第一位，重點是消費，強調的是消費、投資、出口對經濟協調拉動作用。為什么十二五規(guī)劃這么強調擴大內需戰(zhàn)略？大家知道按照需求理論講，拉動經濟增長有三架馬車，就是消費需求、投資需求和出口需求，其中投資和消費是內需，出口是外需，提出擴大內需戰(zhàn)略是因為我們三大需求出現了問題，我國長期存在消費偏低，投資偏高的這樣一個不平衡

3、的發(fā)展格局，造成我國經濟結構扭曲，另外，2008年金融危機給我國經濟造成了很大沖擊，我國依靠外需來推動經濟增長這種模式受到挑戰(zhàn)，也就是說我國過于依賴投資和出口來拉動經濟增長而忽略內需消費拉動是不可能長久的。擴大內需的提出將扭轉這一局面，也將極大提振國民經濟的運行，使經濟朝著又好又快的方向發(fā)展。一、三駕馬車結構性矛盾制約我國經濟協調發(fā)展一、三駕馬車結構性矛盾制約我國經濟協調發(fā)展（一）（一）、經濟發(fā)展靠出口模式難以為繼、經濟發(fā)展靠出口模式難

4、以為繼1、經濟發(fā)展靠出口模式發(fā)展具有風險性：、經濟發(fā)展靠出口模式發(fā)展具有風險性：截止2010年底我國已經超過德國成為第一大出口國，外貿依存度高達60%，這種過高的依存度會增加我國經濟運行的風險，2008年金融危機就是一個很明顯的例子，一些靠外需的沿海企業(yè)紛紛停產或倒閉，工人失業(yè)、農民工返鄉(xiāng)，股市一瀉千里，實體經濟諸如房地產行業(yè)持續(xù)低迷，進而影響到整個國民經濟的正常運行。過去我們單純追求擴大出口，連年保持一千億美元以上的貿易順差，積累了規(guī)

5、模龐大的外匯儲備，已經突破3萬億美元，我們國家我們國家要保持國民經濟要保持國民經濟的正常運行必須持有一定的外匯儲備，他可以平衡國際收支、穩(wěn)定本國貨幣、償還國際債務等。當然我國高外匯儲備和外匯制度也有關系，我國采用的是強制結匯制度，即企業(yè)進出口的外匯都要受到外匯管理局的約束，創(chuàng)造的外匯必須要回到國內，這一點和外國匯制度不一樣，美國和日本主要是藏匯于民，像美國官方沒有外匯儲備，儲存的只是部分黃金，日本官方外匯儲備只占整個儲備的30%，也就1

6、0000億美元左右。過去我們講手中有3信用評級，致使全球股市大幅下挫，首當其沖受損失還是我們手里的外匯，歸根結底我們持有太多的外匯了，大多數外匯又被用來購買美國國債，我們靠低勞動力成本、低資源價格辛辛苦苦賺取的外匯就被美國印鈔機無情的掠奪了。2、出口模式使自主創(chuàng)新低下，產業(yè)結構長期低端化、出口模式使自主創(chuàng)新低下，產業(yè)結構長期低端化說到出口模式不得不說出口導向的戰(zhàn)略，日本、韓國以及我們的臺灣省在當時現代化的過程中都實行“出口導向的戰(zhàn)略”，

7、這種戰(zhàn)略是各個國家在比較短的時間內加快發(fā)展的很好途徑。我們國家在現代化進程中也實行出口導向戰(zhàn)略，但是和日韓國家是不同的，日韓國家出口導向戰(zhàn)略的特點是靠自己的企業(yè)，靠自主創(chuàng)新能力的提高來擴大出口，而不是引進大量的外部資本，我們采取的是重視招商引資，把外部的產業(yè)、資金整個都移植過來，到我們這生產，我們提供最優(yōu)惠的條件，然后刺激GDP，創(chuàng)造產值，創(chuàng)造稅收，我們通常把它叫快速致富方法，這個方法在比較短的時期內能夠改變我們的發(fā)展，但是它帶來一個非

8、常嚴重的問題，那就是外向型經濟把我國長期固化到世界產業(yè)鏈低端，扼殺了民族創(chuàng)新能力。著名經濟學家斯蒂格利茨曾經指出“出口導向戰(zhàn)略固然使需求不再受本國收入的限制，但卻可能導致勞動密集型產品的‘專業(yè)化’，削弱長期增長潛力”。日本和韓國培育出許多世界頂尖知名日本和韓國培育出許多世界頂尖知名企業(yè)，企業(yè)，像日本豐田、本田、三菱、索尼、松下等，韓國的三星、現代等。這些企業(yè)完全是靠自主創(chuàng)新、拓展外部市場發(fā)展起來的，他們的產品風靡全球。反觀我們國家，改革

9、開放以來我們實際利用外資總額超過1萬億美元，外國人利用雄厚的資本，先進的管理經驗在我國土地上開疆沃土，而我們能學到什么呢？也許只是一點皮毛吧，比如汽車行業(yè)，在我國上百家車企當中知名的企業(yè)都和外國同行合作，比如一汽、上汽、東風、長安、北氣等，當然這些企業(yè)通過和外國廠商合作提高了競爭力，企業(yè)也得到不同程度的發(fā)展，但是國外廠商在和我們合作時對技術控制得很嚴格，國內廠商根本得不到核心技術，我們的自主創(chuàng)新能力沒有得到相應程度的提高。今天大街上跑的

10、大部分車美其名曰為國產車，但有多少是自主品牌呢？大部分還是外國的牌子，國內的合作企業(yè)只能淪為加工工廠。除此之外，我國制造業(yè)處在全除此之外，我國制造業(yè)處在全球產業(yè)鏈條最低端，球產業(yè)鏈條最低端，面臨著貿易保護主義的挑戰(zhàn)，國外特別是西方發(fā)達國家經常向我國發(fā)起反傾銷調查，他們在享用我們生產的廉價商品的同時還罵我們，正如吳敬璉先生所言：“我們消耗了大量的不可再生資源，承受著環(huán)境污染，背負著‘傾銷’的惡名，可是利潤的大頭卻不在自己的手里”，為什么這