城市交通政策制定中的公眾參與問題研究.pdf

1、城市交通政策是否科學合理,直接關(guān)系到城市交通資源的合理配置和城市交通事業(yè)的健康發(fā)展,關(guān)系到社會公眾的公共利益,公眾是城市交通政策的直接利益主體和具體實施對象,交通立法部門在交通政策制定過程中充分尊重和體現(xiàn)公眾的意愿和利益,是城市交通政策的本質(zhì)要求。
　　公眾參與城市交通政策制定始于上世紀中葉,現(xiàn)已成為英美等國城市交通政策制定中的法定程序,在理論研究和實踐探索上積累了豐富的經(jīng)驗,取得了良好的成效。近年來我國交通運輸業(yè)發(fā)展迅速,城市交

2、通政策的質(zhì)量也得到了極大的提高,可交通政策制定中的公眾參與發(fā)展相對緩慢,僅停留在理論研究和形式參與層次上,這與我國交通運輸業(yè)的發(fā)展速度極不相稱,嚴重阻礙了城市交通政策質(zhì)量的提高和城市交通事業(yè)的發(fā)展,因而如何探尋出切實可行的公眾參與道路,通過深入充分的公眾參與集思廣益,保證城市交通政策的科學民主,是當前急需解決的問題,因此本文選擇城市交通政策制定中的公眾參與問題作為研究對象,對完善公眾參與、增進民主立法、改進政府工作方式有著重大的現(xiàn)實意義

3、。
　　本文在整理分析國內(nèi)外相關(guān)文獻的基礎(chǔ)上,研究了公眾參與的內(nèi)涵及其理論基礎(chǔ),總結(jié)分析了我國公眾參與的發(fā)展和成果,著重從法律完善、參與深度、參與機制、組織化水平等角度總結(jié)我國公眾參與城市交通政策制定的現(xiàn)實困境,同時概述了英美等國公眾參與交通政策制定的現(xiàn)狀及經(jīng)驗啟示,并引入兩個公眾參與城市交通政策制定的典型案例進行實證分析和經(jīng)驗總結(jié),最后本文在前述研究的基礎(chǔ)上,對我國城市交通政策制定的公眾參與進行了分階段的流程設計,并對法律完善、