“出嫁女”論文集體土地所有權(quán)主體虛位論

1、“出嫁女”論文集體土地所有權(quán)主體虛位論文：“出嫁女”土地權(quán)益保護(hù)的困境與出路[摘要]現(xiàn)實(shí)中一些“出嫁女”土地權(quán)益受到侵害已引起各方的關(guān)注，其根本原因在于農(nóng)村集體土地所有權(quán)主體虛位，由此引起的村民資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不一以及村規(guī)民約缺乏審查機(jī)制，是侵害“出嫁女”權(quán)益的最主要手段。應(yīng)明確“農(nóng)村集體”的主體地位，采納“戶口與綜合考慮”為村民資格的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，并建立村規(guī)民約的審查機(jī)制。[關(guān)鍵詞]“出嫁女”；集體土地所有權(quán)主體虛位；村民資格；村規(guī)民約近年來(lái)

2、出現(xiàn)的一些“出嫁女”土地權(quán)益糾紛愈演愈烈，雖然《農(nóng)村土地承包法》、《婦女權(quán)益保障法》等多部法律均明確規(guī)定婦女與男子有同樣的權(quán)利，但現(xiàn)實(shí)中一些“出嫁女”的權(quán)利卻得不到保護(hù)，如何有效地保護(hù)“出嫁女”土地權(quán)益成為各方關(guān)注的焦點(diǎn)。本文所指“出嫁女”，特指由于婚嫁關(guān)系離開本村（娘家村）而戶口仍留在本村的婦女，或者是戶口雖然遷出但本人依然在本村生活的婦女，也包括“倒插門女婿”入贅到本村的男性。至于本人與戶口同時(shí)離開本村的婦女，由于其不再具有本村村民

3、資格，因此不屬于本文所討論的范圍。一、“出嫁女”土地權(quán)益保護(hù)所面臨的困境第一，土地權(quán)益受到侵害。受傳統(tǒng)的“從夫居”、“嫁范圍。對(duì)于權(quán)屬清楚情形下的爭(zhēng)議，又因法律對(duì)于如何才能取得村民資格未予明文規(guī)定，法院往往以“出嫁女”主體不適格為由將“出嫁女”拒之門外。雖然今年初開始施行的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法》規(guī)定了土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛可提至農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)仲裁，但該法開篇即明示“因征收集體所有的土地及其補(bǔ)償發(fā)生的糾紛”不屬于受理范圍，從

4、而將“出嫁女”土地權(quán)益糾紛中最主要的難題排除在外。第四，“出嫁女”案件執(zhí)行難。法院不愿受理“出嫁女”案件的另一原因可能是出于對(duì)執(zhí)行難的憂慮。以發(fā)放征地補(bǔ)償款為例，若補(bǔ)償款已發(fā)放到各人手中，要執(zhí)行判決就必須從各人處重新扣除補(bǔ)償款，被執(zhí)行人數(shù)多造成執(zhí)行難度。另外由于日后長(zhǎng)期的股份分紅、第三產(chǎn)業(yè)用地等福利性待遇是一筆長(zhǎng)期可觀的財(cái)富，多一個(gè)人分?jǐn)偩褪贡敬迦松僖环堇?，使得村民不愿意協(xié)助執(zhí)行。同時(shí)令村組集體擔(dān)憂的是，成功執(zhí)行一例“出嫁女”案件，恐