cac食品法典_第1頁
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1、管理資源吧(),提供海量管理資料免費下載!更多免費下載,盡在管理資源吧()食品法典一、前言食品法典對于消費者和食品生產(chǎn)加工者、對于一個國家制定食品控制政策和發(fā)展國際食品貿(mào)易,已逐漸成為一個潛在的參考。法典對食品生產(chǎn)加工者的理念已產(chǎn)生了重大影響,同樣也影響著食品的最終使用者——消費者的認知。它的影響已延伸到各大洲,對保護公共衛(wèi)生和維護公平食品貿(mào)易做出了不可估量的貢獻。食品法典系統(tǒng)給所有國家提供一個獨特的機會來參與國際組織制定和協(xié)調(diào)食品標準

2、,并確保其在國際上得以執(zhí)行。同時,食品法典在涉及衛(wèi)生法規(guī)的制定和管理中,對使該法規(guī)能符合法典標準,也起到作用。食品法典對保護消費者健康的重要作用已在1985年聯(lián)合國第39248號決議中加以強調(diào),為此食品法典指南采納并加強了消費者保護政策的應(yīng)用。指南提醒各國政府應(yīng)充分考慮所有消費者對食品安全的需要,并盡可能地支持和采納世界衛(wèi)生組織和糧農(nóng)組織食品法典的標準。食品法典與國際食品貿(mào)易關(guān)系密切,針對業(yè)已增長的全球市場,特別是作為為保護消費者而普遍

3、應(yīng)用的統(tǒng)一食品標準,食品法典具有明顯的優(yōu)勢。因此,衛(wèi)生與植物衛(wèi)生(SPS)和技術(shù)性貿(mào)易壁壘(TBT)兩個協(xié)議均鼓勵協(xié)調(diào)一致的國際食品標準是不足為奇的。作為烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判的產(chǎn)物,SPS協(xié)議引用了法典標準、指南及推薦技術(shù)標準,以作為方便國際食品貿(mào)易的措施。因此,法典標準已成為在烏拉圭回合協(xié)議法律框架內(nèi)衡量一個國家食品措施和法規(guī)是否一致的基準。這本小冊子的目的是使讀者進一步了解食品法典委員會在推廣食品法典過程中的活動情況,食品法典委員

4、會的職責(zé)是使各項標準、工藝、指南和推薦技術(shù)標準均能符合食品法典的規(guī)定。二、法典成效(一)唯一的國際參考標準早在1961年,在建立食品法典的初始階段,食品法典委員會作為主管和發(fā)展食品法典的機構(gòu),在食品質(zhì)量和安全方面已引起世界的重視。在過去的三十多年中,所有與消費者健康保護和公平食品貿(mào)易相關(guān)的重要的食品情況,均受委員會的監(jiān)督。聯(lián)合國糧農(nóng)組織和世界衛(wèi)生組織更是堅持不懈地致力于發(fā)展食品法典委員會所鼓勵的食品相關(guān)科學(xué)技術(shù)的研究和討論。正因做了這些

5、工作,國際社會對食品安全和相關(guān)事宜的認知已提升到了一個空前的高度,同時在相關(guān)食品標準方面,食品法典也因此成為唯一的最重要的國際參考標準。(二)首要的國際和國家的認知在全球范圍內(nèi),廣大消費者和大多數(shù)政府對食品質(zhì)量和安全問題的認識在不斷提高,同時也充分認識到選擇好人們所吃的食品是必要的。消費者普遍要求他們的政府通過立法來確保食品的質(zhì)量和安全,只有這樣的食品才能被銷售,消費者也同時要求政府制定食品中衛(wèi)生危害因素的最低限量。公平地講,通過對法典

6、標準的詳述和所有相關(guān)決定的考慮,食品法典委員會實質(zhì)上已經(jīng)使各國政府將食品的安全和質(zhì)量問題納入了政治議程。事實上,各國政府已經(jīng)意識到,如果政府忽視消費者對他們所吃食品的關(guān)心,勢必將導(dǎo)致嚴重的政治后果。(三)增強對消費者的保護食品法典委員會工作的最基本的準則已得到了社會的廣泛支持,那就是人們有管理資源吧(),提供海量管理資料免費下載!更多免費下載,盡在管理資源吧()?衛(wèi)生法規(guī)和技術(shù)規(guī)程(41)?農(nóng)藥評估(185)?農(nóng)藥殘余限量標準(3、27

7、4)?污染物限量標準(25)?食品添加劑評估(1005)獸藥評估(54)(五)具有科學(xué)性標準的法典食品法典本身就代表了一項非凡的成就,這也是食品法典委員會最重要的一項成績,但如果把它看成是食品法典委員會唯一的一項成績,那是相當錯誤的。食品法典產(chǎn)生后,引起全球?qū)κ称肺:σ蛩睾褪称焚|(zhì)量的廣泛關(guān)注,也因此提高了對食品標準的要求,食品法典委員會在這方面起了決定作用。作為支持食品標準和法典的實踐,委員會制作了規(guī)范的科學(xué)范文,召集多次的專家委員會議

8、和咨詢會議,并召集在食品和相關(guān)領(lǐng)域中優(yōu)秀的個人和組織出席此類國際會議。因此,大多數(shù)國家已開始引用食品法典和相關(guān)標準,并通過建立與加強食品控制部門來督導(dǎo)法典的實施情況。食品法典現(xiàn)已成為具有極高聲譽的國際參考準則,衛(wèi)生機構(gòu)、政府食品控制官員、食品生產(chǎn)商、科學(xué)家和消費者都首先提倡采用食品法典,對食品法典,我們該說的是“它確實是權(quán)威的!”三、食品法典的起源(一)古代時期:據(jù)可查的最早史料記載,古時的統(tǒng)治機構(gòu)針對不實食品銷售已有制定相關(guān)規(guī)則以保護

9、消費者。亞述語碑文曾記載正確計重和測量糧谷的方法;埃及卷軸古書中也記載了某些食品要求使用標簽的情況;古雅典檢查啤酒和葡萄酒是否純凈和衛(wèi)生;羅馬帝國則有較好的食品控制系統(tǒng)以保護消費者免受欺騙和不良影響;中世紀的歐洲,部分國家已指定了雞蛋、香腸、奶酪、啤酒、葡萄酒和面包的質(zhì)量和安全法規(guī),有些仍沿用至今。(二)以科學(xué)為基礎(chǔ)的時期:十九世紀下半葉,世界上第一部食品法規(guī)已生效啟用,基本的食品控制系統(tǒng)也初步形成。在此期間,食品化學(xué)倍受重視,食品純凈

10、度的鑒定首先以食品成分的化學(xué)參數(shù)為基礎(chǔ)。當有害的工業(yè)化學(xué)物質(zhì)被用于掩飾食品的真正色澤和質(zhì)地時,摻假這個概念就被延伸到包括食品中的有害物質(zhì)。食品化學(xué)同時也提供了科學(xué)手段披露不實的食品銷售行為,幫助消費者區(qū)分安全或不安全的食用產(chǎn)品。1950年第一次聯(lián)合國糧農(nóng)組織世界衛(wèi)生組織營養(yǎng)專家委員會會議報告摘錄:“不同國家的食品法規(guī)常有沖突和矛盾,不同國家立法機關(guān)保護、所采用術(shù)語和可接受的食品標準,也常有較大差異,新的法規(guī)的規(guī)定時有不以科學(xué)為基礎(chǔ),也較

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