論掛戶車輛的賠償責任

1、論掛戶車輛的賠償責任論掛戶車輛的賠償責任目前，我國道路交通事故頻發(fā)，對公民生命財產和國家財產安全構成嚴重威脅，交通事故總量已由1986年的29萬起上升到2005年的45萬余起，死亡人數由1986年的5萬2人上升到2002年的10.9萬人，2005年近10萬人死亡，直接財產損失18.8億元。道路交通安全法的頒布施行使得交通事故處理部門調解案件數量下降，人民法院審理的道路交通損害賠償糾紛案件一定程度上升。掛戶車輛作為我國特殊國情下出現(xiàn)的普遍

2、現(xiàn)象，掛戶車輛發(fā)生交通事故后如何確定賠償主體，被掛戶人是否應當承擔民事責任、承擔何種責任及承擔責任后的追償權等問題不得不引起我們的關注，但是我國民法理論及實務中對掛戶車輛損害賠償問題沒有較多的研究，現(xiàn)行法律對此又無明確規(guī)定，全國各地各級法院各行其是，相同的案情在不同地區(qū)的法院的判決結果很有可能不一致甚至差異很大，再加上全國各地法院制訂出各個不同的“指導性文件”，直接影響到掛戶車輛損害賠償案件的公正性與公平性，動搖了人們對法律的公平信念，

3、有些甚至嚴重影響了相關法律關系主體的合法權利，促使我們不得不對這個問題進行深入的研究與探討。一、車輛掛戶的現(xiàn)狀及存在問題。車輛掛戶是現(xiàn)階段我國特殊國情下的普遍現(xiàn)象，所謂車輛掛戶是指由掛戶人出資購買車輛，為了交通營運方便或者其他種種原因，在機動車登記管理部門將自己所購車輛登記被掛戶人名下的現(xiàn)象。車輛掛戶現(xiàn)象是計劃經濟向市場經濟過渡過程中出現(xiàn)的車輛營運和管理不規(guī)范的產物，掛戶人（公民、合伙、法人及其他組織）是車輛的實際所有權人，能夠占有支配

4、車輛，并享有該車的運行利益。被掛戶人（公民、合伙、法人及其他組織）是在機動車登記管理部門登記的車主，是車輛的名義所有權人和法定車主，對車輛具有一定的支配控制權并享有一定的運行利益。常見的車輛掛戶的類型有以下四種：私車公掛（為表述方便，本文所謂“公”是指法人及其他組織，“私”是指公民個人或者合伙）、私車私掛、公車私掛、公車公掛。私車公掛即我們常說的掛靠，所謂車輛掛靠是指由個人或者個人合伙出資購買車輛，為了交通營運過程中的方便或者其他原因，

5、將車輛登記為某個具有運輸經營資質的單位（或者其他個人）名下，以他人的名義進行運營的現(xiàn)象，此為最典型的車輛掛戶現(xiàn)象。車輛掛靠是中國特殊國情下的畸形產物，市場經濟正常要求從事運輸經營要有一定的運輸資質和承擔市場風險能力，但是具有運輸資質的企業(yè)并沒有太多的資金去購買車輛，另一方面一些個人卻是有資金購買車輛卻不具有從事運輸經營的資質，市場經濟又需要一定數量的具有資質的車輛從事交通運輸，在現(xiàn)代企業(yè)制度沒有形成的情況下三者結合才產生出的一個市場經濟

6、的畸形兒所掛戶的車輛沒有盡到監(jiān)督、管理的義務、造成侵害賠償，均以過錯共同侵權論處，對掛戶車輛承擔連帶賠償責任。3、有限連帶責任。如天津市、福建省、山東省部分地市、河南省部分地市等。該觀點認為，交通事故應由掛戶人承擔賠償責任，被掛戶人在收取該車輛管理費范圍內承擔有限連帶賠償責任，其理由是被掛戶人與掛戶個人二者是掛戶與被掛戶關系，被掛戶人對掛戶車輛形式上有所有權，實質上掛戶人受益的只是收取管理費這一小部分。因而，依據《民法通則》權利和義務一

7、致原則，被掛戶人在收取管理費范圍內承擔有限連帶賠償責任是公平公正的。4、不承擔責任。河北省部分地區(qū)、吉林省部分地區(qū)。該觀點認為肇事車輛雖掛戶在被掛戶人處，但被掛戶人不是車輛的實際所有權人，又不是車輛營運收入的受益人，所以對掛戶車輛發(fā)生交通事故造成損失不應承擔責任。5、買賣車輛未過戶的掛戶車輛被掛戶人不承擔賠償責任。全國相當部分法院都是此種做法，該觀點所謂理論依據是車輛支配控制理論和運行利益理論，所謂法律依據是最高人民法院（2001）民一

8、他字第32號答復江蘇省高級法院的復函“連環(huán)購車未辦理過戶手續(xù)，因車輛已交付，原車主既不能支配該車的運營，也能不能從該車的運營利益中獲得利益，故原車主不應對機動車發(fā)生交通事故致人損害承擔責任。但是，連環(huán)購車未辦理過戶手續(xù)的行為，違反有關行政管理法規(guī)的，應受其規(guī)定的調整。”筆者認為上述第1種承擔墊付責任的觀點沒有充分考慮車輛的支配權和運行利益，如僅是被掛戶人墊付，但不讓掛戶人承擔連帶賠償責任，會出現(xiàn)被掛戶人如果故意不承擔墊付責任受害人權益將

9、無法保障的情況。第3、4、觀點狹隘地理解了危險責任和報償責任理論，機械地套搬西方的支配論和運行利益學說，第5種觀點則是第4種觀點的變種，縱容包庇車輛掛戶的違法行為，給個別人逃避法律責任制造依據。上述幾種觀點均未準確理解危險責任和報償理論，未能準確理解道路交通事故是特殊侵權糾紛，不能及時充分地對受害人的權益予以救濟。而第2種掛戶車輛的被掛戶人和掛戶人應當承擔連帶賠償責任的觀點不僅有理論依據也有法律依據。筆者認為，道路交通事故損害賠償是特殊

10、侵權糾紛，在車輛掛戶關系中，被掛戶人和掛戶人是其內部關系，在其外部關系中，掛戶車輛是以被掛戶人名義從事的營運活動，掛戶人支配車輛并享有車輛運行利益，被掛戶人同意且放任掛戶人以其名義進行具有交通安全危險的民事活動，如發(fā)生交通事故掛戶車輛負事故責任則被掛戶人與掛戶人二者構成共同侵權，所以應當由被掛戶人與掛戶人承擔連帶賠償責任。如被掛戶人承擔賠償責任后，可依據其內部掛戶合同約定向掛戶人追償，安徽省高級人民法院2006年2月10日關于《審理人身